Юридические и физические лица-предприниматели, которые используют наемный труд, несут ответственность в виде штрафа в случае несоблюдения минимальных государственных гарантий по оплате труда — в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законом на момент выявления нарушения за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение (ст. 265 КЗоТ Украины). Вместе с тем, отождествление гарантий, определенных отраслевым соглашением, и минимальных государственных гарантий является ошибочным.
К такому выводу пришел Верховный Суд, рассмотрев в кассационном порядке дело по иску ООО «Павлоград-Свет» Павлоградского горсовета к ГУ Гоструда в Днепропетровской области о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа в размере 217 500,00 гривен.
Суть спора заключается в том, что по результатам проверки соблюдения коммунальным предприятием законодательства о труде и общеобязательного государственного социального страхования, доплата работникам за работу в ночное время на предприятии установлена и выплачивалась в размере 30%; за работу в вечернее время (с 18 до 22 часов) доплата работникам не осуществлялась. Ответчик убежден, что это противоречит Территориальному отраслевому соглашению за 2014-2015 годы, в котором определено, что оплата за работу в ночное время производится до 40% (но не менее 35%) часовой тарифной ставки за каждый час работы в это время, оплата за работу в вечернее время (с 18 до 22 часов) предусмотрена в размере 20% часовой тарифной ставки за каждый час работы. Такая ситуация, настаивает ответчик, ухудшает, по сравнению с действующим законодательством и соглашениями, положение работников.
Ответчик указал на отсутствие нарушений по оплате труда, поскольку работникам за работу в ночное время осуществлялась выплата в размере 30% часовой тарифной ставки, не ниже определенного КЗоТ Украины 20% минимума (ст. 108).
Апелляционный суд, отменив решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворил. Верховный Суд согласился с выводами суда апелляционной инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Верховный Суд указал что государственное регулирование оплаты труда, определено законодательством и заключается в установлении размера минимальной заработной платы и других указанных в законодательстве норм и гарантий оплаты труда, в том числе за работу в сверхурочное и ночное время. Вне этих пределов осуществляется договорное регулирование оплаты труда на основе системы соглашений, которые заключаются на государственном (генеральное соглашение), отраслевом (отраслевое соглашение), региональном (региональное соглашение) и производственном (коллективный договор) уровнях в соответствии с Законом Украины «О коллективных договорах и соглашениях».
Так, установлен только факт нарушения территориального отраслевого соглашения, что истец не отрицает, однако это не является нарушением установленных законом минимальных государственных гарантий.
