Об особенностях реализации права на обращение в суд на примере расторжения брака в судебном порядке изданию «Я и закон» рассказала ассистент кафедры гражданского процесса НУ «Одесская юридическая академия» Юлия Полюк.
За годы становления и развития независимой Украины значительно возрастает роль суда при разрешении гражданско-правовых споров. Прежде всего это обусловлено тем, что права и свободы человека и гражданина защищаются судом согласно со ст. 55 Конституции Украины [1], а так же в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Украины (далее – ГПК Украины) каждое лицо имеет право обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов и отказ от такого права является недействительным [2].
Значительное количество заявленных материально-правовых требований лиц, обратившихся в суд с целью получения защиты, обусловлены спорами о субъективном праве или охраняемым законом интересе, возникающих из гражданских, жилищных, семейных или трудовых правоотношений, в связи с этим большинство дел рассматривается по правилам гражданского судопроизводства.
Согласно Семейному кодексу Украины (далее – СК Украины) расторжение брака может осуществляться в судебном порядке. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется в порядке искового (путем предъявления иска о расторжении брака одним из супругов – ст. 109 СК Украины) или отдельного производства (по совместному заявлению супругов, имеющих детей – ст. 110 СК Украины) [3].
При этом реализация права на обращение в суд с исковым заявлением (заявлением) о расторжении брака возможна только при наличии необходимых оснований, обстоятельств, при отсутствии негативных условий и предусловий, а так же постановлением определения об открытии производства по делу.
Систему оснований для обращения в суд с исковым заявлением (заявлением) о расторжении брака следует рассматривать как совокупность общих и специальных оснований. Общим основанием будет считаться заключение гражданского брака путем регистрации в соответствии с условиями и в порядке, предусмотренным законом. То есть, если нет действительно зарегистрированного брака, не может быть и его расторжения и соответственно обращения в суд с целью его расторжения будет неуместным.
Что же касается специальных оснований, то они, как правило, являются своеобразными и особенными в каждом конкретном случае и зависят уже от многих различных обстоятельств. Такими основаниями могут быть измена одного из супругов, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами, неспособность или нежелание иметь детей либо один из супругов осужден к лишению свободы и т. д.
Если же у супругов есть несовершеннолетние дети или один из них возражает против развода, то судьба брака выходит за пределы личной проблемы, и одного нежелание быть женатым, то есть субъективного основания для развода в этом случае недостаточно. Руководствуясь интересами несовершеннолетних детей, одного из супругов, семейное право формулирует объективное основание для развода как невозможность дальнейшей совместной жизни мужа и жены и сохранение семьи, признанную судом. При этом суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение брака противоречило бы интересам одного из них, интересам их детей, имеющих существенное значение. Объективное основание для удовлетворения иска о расторжении брака закреплено как общий оценочный критерий, позволяющий суду учитывать все стороны семейных отношений и принимать решения с учетом интересов семьи в целом и каждого ее члена, в частности [4].
Предпосылки для обращения в суд это такие обстоятельства, говорящие об отсутствии или о наличии самого права на подачу заявления о расторжении брака. В случае, когда они зависят от субъекта – они субъективны (материально-правовая и процессуально-правовая заинтересованность в деле).
Объективные предпосылки можно разделить на положительные и отрицательные. Под положительными объективными предпосылки следует понимать правоспособность физического лица, обращающегося в суд, и лиц, участвующих в деле; гражданская юрисдикция. Г .С. Волосатый отмечал, что «гражданская юрисдикция – это подведомственность, под которой надо понимать полномочия (компетенцию) по разрешению гражданских дел судами общей юрисдикции, другими государственными органами, смешанными органами, общественными организациями, профсоюзами, третейскими судами» [5]. В соответствии со ст. 15 ГПК Украины рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется в порядке гражданского судопроизводства.
Негативными предпосылками считаются такие обстоятельства, с отсутствием которых закон связывает возможность обращения в суд. Эти обстоятельства указанные в п. 1-3, 5 ч. 2 ст. 122 ГПК Украины. Наличие указанных обстоятельств предусматривает отказ в открытии производстве по делу, в свою очередь препятствует повторному обращению в суд с таким же иском.
По делам о расторжении брака положительными условиями являются наличие открытии производства по делу считается соблюдение требований ст 119, 120 ГПК Украины относительно формы и содержания, порядка подачи искового заявления (заявления) о расторжении брака, оплата судебного сбора.
Также следует заметить, что право на обращение в суд с заявлением о расторжении брака в пределах особого производства будет возможно при условии выполнения таких предпосылок как: наличие, обязательно, взаимного согласия супругов (в данном случае оба супруга приобретают процессуального статуса заявителя), которые имеют несовершеннолетних детей и наличии приговора суда о лишении свободы одного из супругов.
Анализируя предпосылки возникновения у лица права на обращение в суд с иском о расторжении брака в пределах искового производства, прослеживаются определенные особенности. В данном случае право предъявления такого иска имеет только один из супругов при условии, что другой не дает согласие на развод; когда есть спорные вопросы по определению места жительства ребенка, когда есть спор относительно общего имущества, спор касательно алиментов; оба супруга согласны на развод, но имеют общих несовершеннолетних детей; если один из супругов, заявляя о своем согласии на развод, уклоняется от расторжения брака в органах РАГС (отказывается от подачи совместного заявления и не является для регистрации расторжения брака в органы РАГС; так же когда местонахождение одного из супругов неизвестно.
Следует отметить, что при наличии таких условий как беременность жены и недостижение ребенком одного года, обращение в суд с иском о расторжении брака невозможно, кроме случаев определенных ч. 2, 3 и 4 ст. 110 СК Украины.
Негативными условиями являются обстоятельства, с которыми закон связывает невозможность открытия производства по делу. Перечень отражен в ч. 3 ст. 121 ГПК Украины, а именно: заявитель в открытии производства по делу подал заявление о возвращении ему заявления; заявление подано недееспособным лицом; заявление подано лицом, не имеющим полномочий по ведению дела; дело не подсудно данному суду. То есть для открытия производства по делам о расторжении брака суд должен проверить наличие всех условий – обстоятельств, при наличии или при отсутствии которых суд оставляет заявление без движения или возвращает его, и предпосылок обращения в суд.
Анализируя вышеизложенное можно сделать вывод, что только проверив наличие необходимых обстоятельств и отсутствие негативных условий и предпосылок, судья должен вынести определение об открытии производства по делу, чем и реализуется в полном объеме право на обращение в суд и продолжается развитие процесса дела о расторжении брака.
Література:
- Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України – 1996. – № 30. – Ст. 141.
- Сімейний кодекс України : Закон України від 10 січня 2002 р. № 2947-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 21-22. – Ст. 135.
- Цивільний процесуальний кодекс України : Закон України від 18 березня 2004 року № 1618-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 40-41, 42. – Ст. 492.
- Нечаева А. М. Брак, семья, закон. – М.,1984. – С. 66.
- Гражданский процессуальный кодекс Украины : науч.-практ. коммент. / под ред. Ю.С. Червоного. – Х. : Одиссей, 2007. – С. 56.
