Сегодня, 17 марта, истекает установленный Законом «О моратории на изменение целевого назначения отдельных земельных участков рекреационного назначения в городах и других населённых пунктах» пятилетний запрет на застройку зеленых зон. Этот Закон был принят Верховной Радой Украины в 2011 году. На сегодняшний день парламентарии хотят продлить действие моратория ещё на 5 лет. Проект соответствующего Закона зарегистрирован под №4097.
В Одесской области можно найти достаточно примеров того, как соблюдается мораторий на застройку зеленых зон. Об этом изданию «Я и Закон» заявил заведующий кафедрой аграрного, земельного и экологического права Национального университета «Одесская юридическая академия», кандидат юридических наук, профессор Илья Каракаш.
«Приезжайте к Днестру до Маяки, Беляевского района. Там, у берегов Днестра, есть «Аквасити». Их периодически затапливает. Знали куда лезли. Там нет коммуникаций, дома по 3-4 этажа на землях рекреационного и природоохранного назначения, где строительство вообще не допускается законодательством», — рассказал он.
По словам эксперта, в Одессе таким примером нарушения моратория является Трасса здоровья. «Но здесь трудно что-то точно сказать, поскольку никто не знает, какие это земли: рекреационного назначения, водоохранные или это земли города», — отметил И. Каракаш.
«Мы еще в 90-х годах предлагали создать кадастр земель Одессы, чтобы можно было знать их целевое назначение. Но и тогда и сегодня городской совет на это не пошел. Единственное, чего мы все же добились — это признание и отнесение земель от парка им. Шевченко до Аркадии — то, что за Французским бульваром, к рекреационным землям. Но это решение горсовета, а не информация госземкадастра», — рассказал эксперт. По его словам, местная власть не заинтересована в другом положении вещей: «Когда не определено целевое назначение земель, то в этой мутной воде можно поймать рыбку. Хотя теперь уже и Закон есть «О Государственном земельном кадастре».
«Все же на прямую мораторий не нарушают. Через какую-то фирму, которая занимается оздоровительным видом деятельности, на этих территориях поставят какие карусели, якобы для организации отдыха. Под этим предлогом и строится 2 этажа вниз, 4 — вверх. Если мы вообще снимем мораторий, то тогда будет беспредел. Ситуация и так не очень», — заявил И. Каракаш.
Он отметил, что рекреационных земель немногим более 2% от всего количества земель в Украине. «Теперь учитывайте еще и то, что Азовское море — там АТО, АР Крым — временно оккупированная территория Украины, остается только Одесса, Затока, Каролино-Бугаз и Коблево. Из-за этого ценность этих земель существенно повысилась. Поэтому надо обязательно продолжить срок моратория», — подчеркнул эксперт.
По его словам, за нарушение моратория не предусмотрено никаких особых санкций. «Административная ответственность может наступить, но там 85 грн штраф».
