Законопроектом по совершенствованию составления и выполнения бюджетов №5131 предлагается урегулировать отношения между государственным и местными бюджетами и предусмотреть уточнение направлений использования образовательной и медицинской субвенции из государственного бюджета местным бюджетам, а также ряд других положений, необходимых для принятия проекта государственного бюджета на 2017 год.
Проектом, в частности, предлагается:
- отнести к расходам государственного бюджета расходы на оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях государственного заказа в профессионально-технических учебных заведениях по профессиям общегосударственного значения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины;
- предусматривать формирование государственного фонда регионального развития как в общем, так и в специальном фонде государственного бюджета;
- нормировать передачу финансового обеспечения расходных полномочий местных бюджетов на содержание общеобразовательных учебных заведений (кроме расходов на оплату труда с начислениями педагогических работников, которые будут осуществляться за счет образовательной субвенции); оплату услуг по подготовке квалифицированных рабочих на условиях регионального заказа в профессионально-технических и других учебных заведениях государственной и/или коммунальной собственности (из областных бюджетов, бюджетов городов – областных центров и бюджета г. Киева); оплату коммунальных услуг и энергоносителей учреждений здравоохранения; оплату расходов на предоставление льгот по услугам связи, других предусмотренных законодательством льгот и осуществления компенсационных выплат за льготный проезд отдельных категорий граждан;
- продлить на 2017 год действие нормы относительно предоставления права осуществлять содержание дошкольных учебных заведений и учреждений культуры из бюджетов сел, поселков, городов районного значения;
- отсрочить до 01.01.2018 вступления в силу нормы о передаче расходных полномочий местных бюджетов для финансового обеспечения подготовки специалистов в государственных высших учебных заведениях И-II уровней аккредитации с целью завершения реформирования сети таких учреждений;
- уточнить предельный срок утверждения местных бюджетов;
- определить порядок перераспределения расходов между распорядителями бюджетных средств низшего уровня в системе Государственной судебной администрации Украины;
- установить исключение в части неприменения требования части второй статьи 18 Кодекса о предельной величины отношение общего объема государственного долга и гарантированного государством долга к ВВП в случаях проведения в Украине Антитеррористической операции, введения военного положения или чрезвычайного положения;
- временно установить, что Донецкая и Луганская областные военно-гражданские администрации согласовывают представления органов, что контролируют взимания поступлений бюджета, на возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных в местные бюджеты населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий;
- уточнить перечень положений законодательных актов, которые применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования;
- нормировать право Министерства финансов Украины получать бесплатно информацию, которая содержит банковскую тайну, персональные данные, и на прямой доступ к автоматизированных информационных и справочных систем, реестров и банков данных, владельцем (администратором) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления при реализации полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в части мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат;
- урегулировать вопрос применения особенностей формирования бюджетов объединенных территориальных общин в бюджеты общин, в которых первые местные выборы состоятся в декабре 2016 г. и к 1 мая 2017 года.
