Законодательные изменения, которые вступили в силу с января 2019 года

Первые рабочие (или нерабочие) дни нового года стоит посвятить изучению нескольких важных нормативно-правовых актов, вступающих в силу с января 2019 года в Украине. Они внесут ряд изменений в экономическую, социальную, образовательную, медицинскую и другие сферы жизни.

1. Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2019 год» № 2629-VIII

Этим Законом установлен прожиточный минимум на одного человека с 1 января 2019 года в размере 1853 грн. в месяц, с 1 июля — 1936 грн., с 1 декабря — 2027 грн. Минимальная заработная плата с 1 января повышена до 4173 грн. в месяц, и в 25,13 грн. в почасовом размере.

Исходя из этого, в этом году вырастут и соответствующие ставки судебного сбора. Так, за подачу иска имущественного характера юридическое лицо должно будет уплатить в 2019 году не менее 1921 грн. и не более 672 350 грн. (в 2018 году эти показатели составляли, соответственно, 1762 грн. и 616 700 гр.).

2. Закон Украины «О применении трансплантации анатомических материалов человеку» № 2427-VIII

 Этот Закон устанавливает лицензионные требования для учреждений здравоохранения, в которых проводится трансплантация. Такие мед учреждения будут обязаны обеспечить соответствующую материально-техническую базу и оборудование для констатации смерти мозга человека, а также оборудование и транспортные средства для перевозки анатомических материалов человека в пределах Украины.

Также, согласно этому Закону, с 2019 года в паспорт или водительское удостоверение по желанию лица можно будет внести информацию о согласии на донорство органов.

3. Закон Украины «О внесении изменений в Уголовный и Уголовный процессуальный кодексы Украины с целью реализации положений Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбы с этими явлениями» № 2227-VIII

 Внесенные изменения касаются преступлений против половой свободы. В частности, данным законом уточнено понятие изнасилования и закрепляется точный перечень ограничений, которые будут применяться к лицам, совершившим домашнее насилие:

1. запрет находиться в месте совместного проживания с лицом, пострадавшим от домашнего насилия;
2. ограничение общения с ребенком в случае, если домашнее насилие совершено по отношению к ребенку или в его присутствии;
3. запрет приближаться на определенное расстояние к месту, где лицо, пострадавшее от домашнего насилия, может постоянно или временно проживать, работать, учиться, лечиться и временно или систематически находиться в связи с другими причинами;
4. запрет общения любыми способами (переписка, телефонные разговоры или другие контакты) с лицом, пострадавшим от домашнего насилия, лично или через третьих лиц;
5. направление для прохождения воспитательной программы для обидчиков или пробационной программы.

4. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления социальной защиты лиц, ухаживающих за больными детьми» № 2476-VIII

Этим Законом внесены изменения в части введения отдельного вида помощи для лиц, ухаживающих за детьми, больными тяжелыми перинатальными поражениями нервной системы, тяжелыми врожденными пороками развития, редкими орфанными заболеваниями, онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, детским церебральным параличом, тяжелыми психическими расстройствами, сахарным диабетом I типа (инсулинозависимый), острыми или хроническими заболеваниями почек IV степени, на ребенка, который получил тяжелую травму, требует трансплантации органа, требует паллиативной помощи, которым не установлена инвалидность в Законы Украины: «О государственной помощи семьям с детьми», «Об отпусках», «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование».

5. Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по улучшению администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов» № 2628-VIII

Этим Законом, в частности:

1. увеличился срок подачи налогоплательщиком контролирующему органу, который проводил проверку, возражений на акт проверки и / или дополнительных документов до десяти рабочих дней с 1 января 2019 года;
2. увеличены с 01.07.2019 г. ставки акцизного налога на табачные изделия на 9% (прогнозируемый индекс потребительских цен в 2018 году);
3. усовершенствован контроль за оборотом горючего и этилового спирта путем:

• введение раздельного учета за перемещением этилового спирта в Системе электронного администрирования реализации горючего и этилового спирта;
• введение лицензирования деятельности по производству и обороту горючего;
• совершенствование системы электронного администрирования реализации горючего, вместо существующего агрегированного учета топлива по субъекту хозяйствования, внедряется учет в разрезе мест фактического нахождения горючего — в стационарных акцизных складах или передвижных акцизных складах такого субъекта хозяйствования;
• внедрение механизма контроля за целевым использованием горючего, предназначенного для целей авиационного транспорта (бензинов авиационных и топлива для реактивных двигателей);

4. для лесохозяйственных предприятий улучшены условия налогообложения лесных земель путем определения предельного размера ставок налога за лесные земельные участки до 0,1% нормативной денежной оценки участков или пашни по области;
5. простимулировано субъектов хозяйствования к уменьшению использования энергетических ресурсов путем приближения ставки экологического налога за выбросы углекислого газа (двуокиси углерода) к ставкам стран-членов ЕС;
6. повышена эффективность распределения доходов в пользу государства от добычи отдельных видов полезных ископаемых и использования лесных ресурсов за увеличения ставок рентной платы пропорционально росту цен на соответствующую продукцию;
7. простимулировано производство пищевого уксуса, парфюмерно-косметической продукции и продукции технического назначения путем:

• установления нулевой ставки акцизного налога на спирт этиловый, используемый для их производства;
• внедрения механизмов контроля за целевым использованием спирта по нулевой ставке акцизного налога, предусматривающих установление перечня требований к таким предприятиям, в частности их оборудования расходомерами объемов полученного спирта и продукции, информация с которых ежедневно передается в контролирующие органы.

5. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно сохранения украинских лесов и предотвращения незаконного вывоза необработанных лесоматериалов» № 2531-VIII

 Согласно этому закону в несколько раз повышены штрафы за незаконную рубку и уничтожение лесных культур и молодняка. Соответствующие изменения вносятся в Кодекс Украины об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины и Закон Украины «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательской деятельности, связанной с реализацией и экспортом лесоматериалов».

Правительству поручено разработать комплексную программу восстановления лесного фонда Украины, определить первоочередные объемы работ по восстановлению лесов и лесоразведения, охраны лесов от пожаров, защиты от вредителей и болезней, других лесохозяйственных мероприятий.

6. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно государственной поддержки участников боевых действий, лиц с инвалидностью вследствие войны и их детей для получения профессионально-технического и высшего образования» № 2300-VIII

Этим законом будут внесены изменения в Законы Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», «О профессионально-техническом образовании», «Об охране детства», «О высшем образовании» касательно предоставления права на государственную целевую поддержку для получения профессионального технического и высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях всем категориям участников боевых действий и детям, в частности, лицам, принимавшим непосредственное участие в антитеррористической операции в составе добровольческих формирований, которые в дальнейшем были включены в состав Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов, участникам боевых действий на территории других стран.

7. Закон Украины «О внесении изменения в статью 12 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей »№ 2547-VIII

Этот закон закрепляет, что военнослужащие, проходившие военную службу на территориях Автономной Республики Крым, города Севастополя, Донецкой и Луганской областей, признанных временно оккупированными и продолжают службу в воинских формированиях Украины, а также члены их семей, проживающих вместе с ними, получили статус внутренне перемещенных лиц и обеспечены служебными жилыми помещениями или им предоставлено жилое помещение для постоянного проживания на таких территориях, или имеющие в частной собственности жилые помещения, расположенными на таких территориях, если право собственности на них приобретенное в соответствии с законами Украины, и прибывшие на другую территорию Украины, обеспечиваются жилыми помещениями или по их желанию денежной компенсацией за принадлежащее им для получения жилое помещение с согласия указанных лиц и совершеннолетних членов их семей , заверенной нотариально.

8. Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно решения вопроса коллективной собственности на землю, совершенствование правил землепользования в массивах земель сельскохозяйственного назначения, предотвращения рейдерства и стимулирования орошения в Украине» № 2498-VIII

 Данным Законом определяются особенности использования и распоряжения земельными участками, расположенными в массиве земель сельскохозяйственного назначения, а также полезащитных лесных полос, которые ограничивают такой массив. В частности, предусматривается право владельцев, землепользователей земельных участков сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения личного крестьянского хозяйства, фермерского хозяйства, расположенных в массиве земель сельскохозяйственного назначения, использовать их также для ведения товарного сельскохозяйственного производства без изменения целевого назначения таких земельных участков.

 Помимо этого, Законом устанавливается право владельцев земельных участков всех форм собственности, расположенных в массиве земель сельскохозяйственного назначения, обмениваться такими земельными участками.

Определены особенности распоряжения землями и использования земель, оставшихся в коллективной собственности после распределения земельных участков между собственниками земельных долей (паев). Законом, в частности признаются собственностью территориальных общин, на территории которых они расположены, — земли коллективных сельскохозяйственных предприятий, которые прекратили свою деятельность (кроме земельных участков, находящихся в частной собственности).

9. Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины по улучшению администрирования и пересмотра ставок отдельных налогов и сборов» (№2628-VIII от 23.11.2018 г.).

 В частности, предусмотрено внесение изменений в ст. 8 (Права потребителя в случае приобретения им товара ненадлежащего качества) Закона Украины «О защите прав потребителей». Согласно этим изменениям, потребитель может в течение установленного гарантийного срока требовать от продавца (аптечного учреждения) возврата денежной суммы или замену лекарства из числа имеющихся у продавца (аптечного учреждения).

В свою очередь, продавец (аптечное учреждение) обязан принять лекарство ненадлежащего качества у потребителя и удовлетворить его требования. При этом, продавец (аптечное учреждение) должен удостовериться, что лекарство не было открыто или использовано, а упаковка не испорчена.

Также, постановлением Национального банка Украины №63 от 07 июня 2018 года в Украине разрешен обмен иностранной валюты через платежные терминалы и банкоматы с 1 января 2019 года.

Воспользоваться этой функцией станет возможным, когда банки доработаю программное обеспечение терминалов и банкоматов.

Исходя из этого, появится возможность не только продавать, но и покупать наличные иностранной валюты с внедрением данных устройств без карточного счета. При обмене до 150 тыс. грн. не нужно будет указывать личные данные.

 При этом, в течении 15 минут можно будет провести обратную операцию.

Кристина Дрогозюк,

к.ю.н., ст. преподаватель кафедры гражданского процесса
Национального университета «Одесская юридическая академия»