Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами із земель державної або комунальної власності визначає Земельний кодекс України. Та без фахової допомоги люди часто не знають, куди й з якими документами йти, щоб реалізувати своє право на землю, тож витрачають багато часу, блукаючи владними кабінетами в пошуках інформації.
Про це розповідає юристка Новоушицького бюро правової допомоги Кам’янець-Подільського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги Анастасія Неборецька.
Які ділянки громадяни можуть отримати у власність
Cтаття 121 Земельного кодексу України дає право громадянам безоплатно отримати землю для:
- ведення фермерського господарства – в розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство;
- ведення особистого селянського господарства – не більше 2,0 гектара;
- ведення садівництва – не більше 0,12 гектара;
- будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах – не більше 0,25 гектара, в селищах – не більше 0,15 гектара, в містах – не більше 0,10 гектара;
- індивідуального дачного будівництва – не більше 0,10 гектара;
- будівництва індивідуальних гаражів – не більше 0,01 гектара.
Закон передбачає одноразову можливість передачі земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах вищезазначених норм за кожним видом використання. Тобто особа можете приватизувати шість земельних ділянок різного цільового призначення з наведеного переліку.
Підготовка клопотання
Найперше, що треба зробити, якщо маєте намір отримати землю, – визначитись із цільовим призначенням земельної ділянки, її орієнтовними розмірами та відшукати вільну ділянку. Останнє можна зробити за допомогою Публічної кадастрової карти України.
Наступний етап – підготовка клопотання, як це зазначено в частині 6 статті 118 Земельного кодексу України, та подання його до:
- сільської, селищної, міської ради – щодо земель комунальної власності, які розташовані в межах населеного пункту;
- Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі – Держгеокадастр) та його територіальних органів – щодо земель для ведення особистого селянського господарства або садівництва державної власності поза межами населених пунктів.
У клопотанні треба вказати цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додають: графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки; погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб); документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
Орган місцевого самоврядування зобов’язаний розглянути клопотання в місячний строк і надати або відмовити в наданні дозволу на розроблення проєкту землеустрою для відведення земельної ділянки.
Новації в законодавстві: дозволу на розроблення документації із землеустрою не потрібно
У результаті так званої децентралізації землеустрою відбулося спрощення землевпорядної документації та зменшення кількості погоджень та дозволів. Тепер громадянину не треба звертатися до органу місцевого самоврядування з проханням надати дозвіл на розроблення документації із землеустрою, якщо особа вже користується відповідною земельною ділянкою територіальної громади та хоче приватизувати її.
Згідно з новою редакцією статті 118 Земельного кодексу України громадянин, який хоче в межах норм безоплатної приватизації приватизувати земельну ділянку, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельну ділянку, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає до органу місцевого самоврядування територіальної громади клопотання про передачу йому такої ділянки у власність.
Отже, віднині громадянин пише клопотання, до якого додає розроблену відповідно до Закону України «Про землеустрій» технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). За новими правилами така документація замовляється особою без надання дозволу на її розроблення. Орган місцевого самоврядування зі свого боку в місячний строк з дня отримання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приймає рішення про її затвердження та передачу земельної ділянки у власність або ж вмотивоване рішення про відмову.
За послуги землевпорядників доведеться заплатити
Проєкт землеустрою для відведення земельної ділянки розробляється землевпорядниками на підставі укладеного з ними договору. І саме за їхні послуги доведеться заплатити. Нині законодавство напряму не впливає на ціноутворення у землевпорядній галузі. Тобто питання вартості врегульовують розробник та замовник, підписуючи договір, який відповідає вимогам земельного законодавства.
З-поміж чинників, які впливають на вартість послуг землевпорядника – регіон, конкуренція, сезонність, проблемність, наявність статусу юридичної особи, цільове призначення ділянки, розташування, обсяг замовлень тощо. У середньому розробка проєкту відведення коштуватиме не менше 3 тисяч гривень, а середня вартість у країні коливається в діапазоні 5–6 тисяч гривень.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про землеустрій» максимальний строк складання документації із землеустрою не повинен перевищувати шести місяців з моменту укладення договору.
Отримавши готовий проєкт землеустрою від землевпорядника, громадянин має затвердити його в органах місцевого самоврядування. Така процедура триває протягом двох тижнів з дня отримання проєкту і її результатом буде прийняття відповідного рішення, що передбачено частиною 9 статті 118 Земельного кодексу України.
Останній крок – реєстрація права власності
Останнім кроком для отримання земельної ділянки у власність є реєстрація права власності на земельну ділянку. Для цього необхідно звернутися до державного реєстратора в ЦНАП.
Щоб зареєструвати право власності на земельну ділянку, право на яку набувається шляхом передачі земельних ділянок у власність із земель державної або комунальної власності, державному реєстратору подають:
- заяву на проведення реєстраційних дій;
- паспорт та ідентифікаційний код;
- рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність;
- витяг із Державного земельного кадастру про земельну ділянку;
- квитанція про сплату адміністративного збору.
Подати таку заяву ви можете особисто або через уповноваженого представника. Строк розгляду заяви державним реєстратором складає 5 робочих днів.
