Комитет по вопросам государственного строительства, региональной политики и местного самоуправления рекомендует парламенту вернуть на доработку законопроект о внесении изменений в статью 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» (о поименных голосованиях на заседаниях исполкомов местных советов). Соответствующая информация опубликована на официальном сайте Верховной Рады Украины.
Председатель подкомитета по вопросам местного самоуправления Ю. Бублик указал, что по определению субъектов права законодательной инициативы, законопроект №3554 призван сделать голосование во всех исполнительных комитетах местных советов поименным, а результаты голосований — общедоступными, что повысит ответственность и качество работы каждого должностного лица местного самоуправления.
Авторами законопроекта предлагаются изменения в часть шестую статьи 59 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», согласно которым решения исполнительного комитета совета принимаются на его заседании большинством голосов от общего состава исполнительного комитета открытым поименным голосованием и подписываются сельским, поселковым, городским головой, председателем районного совета. Предусматривается, что процедура открытого поименного голосования определяется регламентом соответствующего совета, а его результаты размещаются в день голосования и постоянно хранятся на официальном веб-сайте совета.
Председатель подкомитета подчеркнул, что:
— Комитет по вопросам предотвращения и противодействия коррупции в заключении от 28.01.2016 г. №04-19/17-7336 отмечает, что в проекте закона не выявлено коррупциогенных факторов — проект соответствует требованиям антикоррупционного законодательства;
— Всеукраинская ассоциация органов местного самоуправления «Ассоциация городов Украины» в заключении от 26.01.2016 г. №5-10 предлагает по результатам рассмотрения в первом чтении законопроект отклонить. По мнению Ассоциации, вопрос, указанный в законопроекте, не представляет предмета закона и не согласуется с пунктом 15 части первой статьи 92 Конституции Украины, и должно регулироваться местным советом;
— Главное научно-экспертное управление Аппарата Верховной Рады Украины в заключении от 19.01.2016 г. №16/3-36/3554 не поддерживает принятие законопроекта и вносит предложение о комплексном усовершенствовании Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». По мнению специалистов Управления, учитывая принцип распределения полномочий между представительными и исполнительными органами местного самоуправления, процедура голосования должна определяться не регламентом соответствующего совета, как предлагается в законопроекте, а непосредственно исполнительным комитетом совета.
