В парламенте зарегистрирован депутатский законопроект № 4742 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно статуса старосты села, поселка». Как сказано в пояснительной записке, законопроектом предусматривается закрепить принцип, согласно которому должность старосты вводится во всех селах, поселках, жители которых вошли в состав объединенной территориальной громады (кроме сел, поселков, определенных административным центром объединенной громады).
При этом с целью определения пространственных границ деятельности старосты, предлагается ввести в законодательство понятие «старостинский округ», границы которого совпадают с границами территории юрисдикции советов тех громад, которые объединились.
Согласно проекту, изменение таких границ сможет осуществляться сельским, поселковым, городским советом объединенной громады только с целью улучшения условий для связей старости с населением.
Также предполагается закрепление полномочий старосты в таких основных сферах:
— представление и защита прав и законных интересов жителей сел, поселков в пределах старостинского округа;
— содействие в осуществлении полномочий органам местного самоуправления объединенной территориальной громады, их должностным лицам, депутатам местного совета в пределах старостинского округа;
— мониторинг состояния выполнения на территории старостинского округа решений органов местного самоуправления объединенной территориальной громады, распоряжений их должностных лиц;
— мониторинг состояния окружающей среды, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, состояния правопорядка, соблюдения прав и законных интересов жителей сел/поселков соответствующего старостинского округа в сфере социальной защиты, культуры, образования, спорта, туризма, жилищно-коммунального хозяйства, реализации их права на труд, медицинской помощи;
— содействие организации и деятельности органов самоорганизации населения, общественных организаций, использованию форм прямой демократии для решения вопросов местного значения.
Кроме того, законопроектом определяется периодичность и порядок отчетности старосты о своей работе; на старосту распространяются гарантии деятельности депутатов местных советов; устанавливаются основания и порядок досрочного прекращения полномочий старосты.
Напомним, что институт старост был введен согласно Закону «О добровольном объединении территориальных громад». Старосты избираются по решению местного совета в селах и поселках объединенной территориальной громады, за исключением ее административного центра громады. При этом обычно старосту выбирают в тех селах, где раньше были сельские советы, а в других селах – не обязательно. Сейчас это решает сама громада.
