Как известно, парламент принял и направил на подпись Президенту Проект Закона №2309а-д «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам здравоохранения».
Для исполнения положений данного документа, Министерство здравоохранения подготовило Методические рекомендации, которые помогут изменить хозяйственно-правовой статус коммунальных учреждений здравоохранения путем их реорганизации в коммунальные некоммерческие предприятия.
Законопроект предусматривает, что медицинские учреждения становятся такими же предприятиями, как и все остальные. До сих пор они работали как бюджетные учреждения с советскими нормами через вертикальное управление. Их руководители не имели свободы и руководствовались указаниями сверху в виде приказов и росписей. Теперь их права расширены и медучреждениям предоставлено право подписывать контракты, иметь свой счет и устанавливать уровень заработной платы без привязки к тарифной сетке.
Преимущества реорганизации:
- имеет возможность самостоятельно устанавливать любые формы оплаты труда работников, допускаемых законодательством;
- финансирование предприятия осуществляется не по постатейной смете расходов, а на основе собственного финансового плана, что позволяет эффективно распоряжаться средствами;
- медучреждения получат право иметь собственный счет в госбанке;
- право образовывать объединения с другими учреждениями, которые также действуют в статусе предприятия, с целью перераспределения функций между ними и общей оптимизации использования материальных, человеческих и финансовых ресурсов;
- возможность нанимать по договорам подряда врачей физических лиц-предпринимателей, которые зарегистрированы и получили соответствующую лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по медицинской практике.
Реорганизации могут подлежать учреждения здравоохранения первичного звена, больницы 2 и 3 уровней оказания медицинской помощи. Решение об изменении хозяйственно-правового статуса принимают советы территориальных общин сел, поселков, городов, которые являются собственниками имущества.
Для предотвращения возможного «произвола» со стороны руководства медучреждения, при нем предлагается создавать Наблюдательный совет, который является совещательным органом. Наличие наблюдательного совета при больницах вторичного и третичного уровней является обязательным.
Процесс реорганизации с бюджетного медучреждения в коммунальное некоммерческое предприятие имеет много этапов и может длиться от 6 месяцев до года.
