Совет Европы обнародовал набор руководящих принципов для своих 46 государств-членов, направленных на предотвращение и борьбу с ненавистническими высказываниями как в Интернете, так и за его пределами.
В Рекомендации, принятой на своей ежегодной сессии в Турине, Комитет министров Совета Европы призывает правительства разработать комплексные стратегии по предотвращению и борьбе с ненавистническими высказываниями, включая принятие эффективной правовой базы и осуществление адекватно выверенных и пропорциональных мер. При этом национальные власти должны тщательно уравновешивать право на частную жизнь, право на свободу выражения мнений и запрет на дискриминацию.
Приветствуя принятие руководящих принципов, Генеральный секретарь Мария Пейчинович Бурич заявила: «В Европе растет число разжигающих ненависть высказываний, особенно в Интернете, где они часто принимают форму расизма, антисемитизма или подстрекательства к насилию. Европейские правительства должны объединить усилия, чтобы противостоять этой сложной угрозе нашему обществу с помощью эффективных и соразмерных мер».
Руководящие принципы рекомендуют государствам-членам проводить различие между, во-первых, наиболее серьезными случаями языка ненависти, которые должны быть запрещены уголовным законодательством, во-вторых, языком ненависти, подпадающим под действие гражданского и административного права, и, наконец, оскорбительными или вредными видами выражений, которые являются недостаточно серьезными, чтобы быть законно ограниченными в соответствии с Европейской конвенцией о правах человека, но, тем не менее, требуют альтернативных ответов.
Предлагаются рекомендации относительно повышения осведомленности, образования, использования встречных и альтернативных высказываний, создания механизмов поддержки для помощи тем, кто стал жертвой разжигания ненависти, и обучения сотрудников полиции и судебных органов, а также других специалистов.
Хотя Рекомендация в основном адресована государствам-членам и их властям, она также содержит руководство для других субъектов, включая государственных должностных лиц, политические партии, интернет-посредников, средства массовой информации и организации гражданского общества.
