За последние несколько месяцев ситуация с кадрами в судах резко ухудшилась. Лидером по количеству недоукомплектованных судебных учреждений стала Винницкая область: таких судов там 17.На втором месте — Днепропетровская область (16 учреждений), а на третьем — Донецкая область (15). По 12 судов, в которых нет 100% кадров, — в Полтавском, Хмельницком и Житомирском регионах, по 11 — в Львовском и Запорожском, по 10 — в 4-х областях: Кировоградской, Николаевской, Черкасской и Одесской.
Вспомним цифры: 23 декабря 2013 года в резерв кандидатов на должность судьи ВККС зачислила 543 лица, которые успешно прошли специальную подготовку в Национальной школе судей Украины и сдали квалификационный экзамен.
По новому законодательству (изменения от 30 сентября 2016 — №1402-VIII) результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет со дня его составления. То есть 23 декабря 2016 года эти кандидаты потеряют право быть назначенными на должность судьи в связи с исключением их из резерва.
В связи с необходимостью сохранения резерва кандидатов на должность судьи нардеп Виталий Писаренко 4 ноября 2016 подал в ВРУ Проект Закона о внесении изменений в Заключительных и переходных положений Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» относительно резерва на замещение вакантных должностей судей №5358.
Законопроектом предлагают выложить п. 29 Раздела XII «Заключительные и переходные положения» следующим образом: «Кандидаты на должность судьи, которые были зачислены в резерв на замещение вакантных должностей судей и включены в рейтинговый список у которых, трехлетний срок действия результатов их квалификационных экзаменов закончился в течение одного года до вступления и в течение 90 дней после вступления в силу этим Законом, а также кандидаты, в отношении которых на день вступления в силу этим Законом внесены рекомендации Высшей квалификационной комиссии судей Украины, но которых не назначен на должность судьи, вправе принять участие в отборе на должность судьи в порядке, установленном настоящим Законом, без сдачи отборочного экзамена и прохождения специальной подготовки. Такие кандидаты повторно сдают квалификационный экзамен и участвуют в конкурсе на занятие должности судьи в соответствии с результатами такого экзамена».
Инициатор отмечает, что необходимость сохранения резерва кандидатов на должность судьи обусловлена объективными причинами, в частности:
- наличием большого количества вакансий за увольнения судей;
- рациональным использованием бюджетных средств, поскольку на подготовку кандидатов третьего отбора» их было потрачено больше всего.
Сейчас Проект Закона ждет передачи на обсуждение в Комитет по вопросам правовой политики и правосудия.
В целом принятие законопроекта должно поспособствовать защиты прав кандидатов на должность судей, а также обеспечить судебную ветвь власти квалифицированными кадрами.
