Лицо, которое представляло угрозу для национальной безопасности Боснии и Герцеговины, в ожидании высылки находилось в центре временного содержания незаконных мигрантов. На фоне отсутствия реальной перспективы его депортации такое содержание составляло нарушение конвенционных гарантий.
К такому выводу пришел Европейский суд по правам человека по делу «Аль Хусина против Боснии и Герцеговины», № 2 (заявление № 10112/16), передает информационный ресурс ECHR: Ukrainian Aspect.
Имад Аль Хусина, который родился в Сирии, учился в бывшей Югославии в 1980-х годах и воевал в составе иностранной организационной единицы моджахедов на стороне Боснии во время войны в 1992-95 гг. Он получил гражданство Боснии и Герцеговины, которое, впрочем, было отменено в 2007 году. Через год Аль Хусина поместили в центр временного содержания незаконных мигрантов как лицо, которое представляет угрозу для национальной безопасности. Он подал запрос о предоставлении убежища, который отклонили.
В 2011 году был издан приказ о его депортации. Но суд установил, что в случае депортации в Сирию, Аль Хусина столкнулся бы с нарушением его прав, и это нарушало статью 3 (запрещение пыток) Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также суд констатировал, что содержание под стражей с 2008 года нарушило статью 5§1 (право на свободу и безопасность), поскольку не было приказа о депортации. В марте 2012 года органы власти выдали новый приказ о депортации и в последующие годы продолжали его содержание под стражей по основаниям национальной безопасности.
Между тем органы власти пыталась найти безопасную третью страну, в которую можно было бы депортировать Аль Хусина. Но страны Европы и Ближнего Востока отказались принять его. В 2016 году он был освобожден с ограничениями, касающимися запрета выезда с места жительства и обязательств отчитываться полиции.
Аль Хусина обратился в ЕСПЧ. Он жаловался на свое содержание под стражей в течение более чем восьми лет в соответствии со статьей 5§1 (право на свободу и безопасность), статьи 5 §4 (производства о законности содержания под стражей) и статьи 5§5 (право на компенсацию) Конвенции. Он также утверждал, что условия его содержания под стражей нарушили статью 3 (запрещение пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения).
Заявитель утверждал, что он был отнесен к категории лиц, которые составляют угрозу безопасности, органам власти было известно, ни одна третья страна не примет его и, таким образом, его депортация была невозможной.
Суд в Страсбурге отметил, что содержание под стражей могло быть обоснованным, если бы органами власти были бы приложены активные усилия для организации депортации в третью страну. И это действительно было ключевым вопросом в деле заявителя. Суд отметил, что с сентября 2012 года органы власти начали искать безопасную третью страну, которая приняла заявителя. Однако в августе 2014 вообще 38 стран отказались принять его и по крайней мере с этого дня должно было быть ясно, что его депортация была обречена на провал.
С августа 2014 органы власти связывались с другими странами, в том числе с Канадой и Казахстаном, присылали новые запросы в Объединенные Арабские Эмираты и Турцию и безуспешно пытались организовать встречу в посольстве Саудовской Аравии. Эти усилия были неудачными и в конечном итоге он был освобожден, поскольку в соответствии с новым Законом об иностранцах, он достиг максимального срока содержания под стражей.
Суд пришел к выводу, что основания для содержания под стражей заявителя не оставались действительными для всего периода его содержания под стражей из-за отсутствия реальной перспективы его депортации. Поэтому имело место нарушение его прав в течение последних периодов.
Суд постановил, что Босния и Герцеговина должна выплатить заявителю 9000 евро в качестве компенсации морального вреда.
С текстом пресс-релиза решение ЕСПЧ по делу «Аль Хусина против Боснии и Герцеговины», № 2 (заявление № 10112/16) в переводе президента Союза адвокатов Украины Александра Дроздова и директора АБ «Дроздова и партнеры» Елены Дроздовой можно ознакомиться по ссылке.
