Харьковский институт социальных исследований, «опираясь на многолетний опыт мониторинга мест несвободы, в которых находятся недееспособные совершеннолетние лица (психбольницы, психоневрологические интернаты, детские — дома интернаты и т.п.), выступает против применения процедуры принудительной стерилизации в отношении лиц, судом признаны недееспособными в порядке предложенном Законопроектом 3786 «Об опеке и попечительстве над совершеннолетними недееспособными лицами и лицами, гражданская дееспособность которых ограничена». Соответствующее заявление опубликовано на официальном сайте организации.
В первую очередь, закрепление таких норм в украинском законодательстве противоречит базовым принципам прав человека, закрепленных в Европейской Конвенции прав человека и основных свобод, Конвенции ООН о правах инвалидов, отмечают правозащитники и добавляют, что эти международные документы, ратифицированные Украиной и обязательные к исполнению, закрепляют права и свободы человека:
— на защиту от пыток, жестокого и унижающего достоинство обращения;
— на уважение частной и семейной жизни;
— на свободный выбор в вступлении в брак, выбор партнера и рождении детей;
— на свободу от дискриминации по признаку гендера и наличию инвалидности;
— на право лиц с инвалидностью сохранять собственную фертильность и самостоятельно принимать решение о деторождении.
«Некоторые страны Европы уже были признаны виновными в нарушении прав человека после применения процедуры принудительной стерилизации и должны были изменить законодательство под давлением Европейского суда по правам человека. Так, по делу I.G. и другие против Словакии (2012) Европейской суд по правам человека признал нарушение ст.3 (жестокое обращение) и ст. 8 (вмешательство в частную жизнь) через принудительную стерилизацию трех женщин. Также было признано непропорциональным вмешательством в их частную жизнь решение о принудительной стерилизации, что также лишило их возможности реализовывать собственную репродуктивную функцию в будущем», — сообщили в организации и добавили: «К сожалению, когда Европейские страны избавляются таких норм и процедур, Украина пытается их активно инкорпорировать в свое законодательство. В будущем это приведет к тому, что страна будет отвечать перед человеком в Европейском суде по правам человека и тратить деньги налогоплательщиков на выплату компенсаций».
По данным правозащитников, Законопроект 3786 в ст. 3 «Основные принципы опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными лицами и лицами, гражданская дееспособность которых ограничена» не содержит одного из главных принципов опеки и ухода за лицами с инвалидностью — принципа поддержанного принятия решений. Этот принцип акцентирует внимание на необходимости обязательного учета мнения подопечного для принятия важных для его жизни решений.
«Считаем необходимым добавить его в состав руководящих принципов деятельности по опеке совершеннолетних недееспособных лиц. Важно, что лишение лица дееспособности — не является процедурой, которая имеет необратимый характер, то есть человек может быть возобновлен в своей дееспособности. В то же время, стерилизация является необратимой процедурой, которая навсегда меняет человеческую жизнь, лишая его способности к репродукции/деторождению. Также, надо отметить, что в проекте Статьи 238 ГПК Украины «Дополнительные требования к содержанию заявлений» не указано никаких дополнительных требований к заявлениям о стерилизации физического лица, признанного недееспособным, что фактически создает риск безответственных и безнаказанных действий», — говорится в заявлении.
«Еще одним аргументом против принятия закона в предложенном виде должно стать несовершенство, а во многих случаях отсутствие механизмов контроля, слабая правовая позиция судов и других государственных органов по вопросам психического здоровья и принятия решения о принудительной стерилизации. В условиях фактического распада системы здравоохранения и плачевного состояния оказания психиатрической помощи в Украине, такой шаг как принудительная стерилизация может привести к созданию дополнительного инструмента запугивания несогласных, коррупции и получения незаконных вознаграждений за неприменение такой процедуры, а также умышленного преследования с целью получения материальных благ (имущества, недвижимости и т.д.). Таким образом, мы настаиваем исключить из законопроекта 3786 упоминание о стерилизации недееспособных совершеннолетних лиц и с ст 234, 236, 237, 241 Гражданского процессуального кодекса Украины», — подчеркивают правозащитники.
Отметим, что спорный законопроект был разработан и представлен в парламент Кабинетом Министров Украины и подписан тогдашним премьер-министром Арсением Яценюком. Проект был подан в Раду 20 января этого года, однако после протестов правозащитников был отозван 14 апреля.
