Верховный Суд Украины, рассмотрев 5 октября 2016 года дело №6-1995цс-16, высказал свою правовую позицию.
В соответствии с частями первой, второй статьи 32 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ежемесячно в соответствии с условиями договора в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из размера утвержденных цен / тарифов и показаний приборов учета или по нормам, утвержденным в установленном порядке. При наличии средств учета оплата коммунальных услуг осуществляется на основании их показателей на конец расчетного периода в соответствии с условиями договора, кроме случаев, предусмотренных законодательством.
Отсутствие заключенного договора не освобождает потребителей от уплаты за фактически предоставленные услуги.
В соответствии с пунктом 1.1 Правил № 190 эти правила являются обязательными для всех юридических лиц независимо от форм собственности и подчинения и физических лиц — предпринимателей, имеющих в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и водоотведения, которые непосредственно присоединены к системам централизованного коммунального водоснабжения и водоотведения и с которыми производителем заключен договор на получение питьевой воды, сброс сточных вод.
Правила № 630 регулируют отношения между субъектом хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг (исполнителем), и физическим и юридическим лицом (потребителем), которое получает или намерено получать услуги по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения.
В соответствии с пунктом 21 указанных Правил при отсутствии в квартире (доме усадебного типа) и на вводах в многоквартирный дом средств учета воды и тепловой энергии плата за предоставленные услуги взимается согласно установленным нормативам (нормам) потребления: по централизованному снабжению холодной и горячей воды и водоотведения — в расчете на одного человека и на ведение личного подсобного хозяйства.
Учитывая вышесказанное, распространяя на спорные правоотношения Правила № 190, необходимо установить цель переоборудования жилого дома в многоквартирный, используются ли такие квартиры для фактического осуществления предпринимательской деятельности, что могло бы свидетельствовать о принадлежности применения указанных Правил № 190 в связи с установленным объектом — многоквартирным домом.
