В соответствии со статьей 1 Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» от 20.10.2014 г. №1706-VII (далее — Закон №1706-VII) внутренне перемещенным лицом является гражданин Украины, иностранец или лицо без гражданства, пребывающее на территории Украины на законных основаниях и имеющее право на постоянное проживание в Украине, которое вынудили оставить или покинуть свое место жительства в результате или во избежание негативных последствий вооруженного конфликта, временной оккупации, повсеместных проявлений насилия, нарушений прав человека и чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Частью 1 статьи 4 Закона №1706-VII определено, что факт внутреннего перемещения подтверждается справкой о взятии на учет внутренне перемещенного лица, действующей бессрочно, кроме случаев, предусмотренных статьей 12 настоящего Закона.
Согласно части 1 статьи 7 Закона №1706-VII для взятого на учет внутренне перемещенного лица реализация прав на занятость, пенсионное обеспечение, общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы, в связи с временной потерей трудоспособности, от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности, на получение социальных услуг осуществляется в соответствии с законодательством Украины.
Положениями статьи 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058-IV предусмотрены основания прекращения и возобновления выплаты пенсии. Выплата пенсии по решению территориальных органов Пенсионного фонда или по решению суда прекращается: если пенсия назначена на основании документов, содержащих недостоверные сведения; в случае смерти пенсионера; при неполучении назначенной пенсии в течение 6 месяцев подряд; в других случаях, предусмотренных законом.
Указанный перечень оснований прекращения выплаты пенсии расширенному толкованию не подлежит.
Согласно п. 1 постановления Кабинета Министров Украины №637 от 05.11.2014 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещенным лицам» назначение и продление выплаты пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания), пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечение, предоставление социальных услуг, субсидий и льгот за счет средств государственного бюджета и фондов общеобязательного государственного социального страхования внутренне перемещенным лицам осуществляются по месту нахождения таких лиц на учете, подтверждаемом справкой, выданной в соответствии с Порядком оформления и выдачи справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №509 от 01.10.2014 .
Конституционный Суд Украины в решении от 07.10.2009 г. № 25-рп/2009 отметил, что исходя из правовой, социальной природы пенсий право гражданина на получение назначенной ему пенсии не может увязываться с таким условием, как постоянное проживание в Украине; государство в соответствии с конституционными принципами обязано гарантировать это право независимо от того, где проживает лицо, которому назначена пенсия, в Украине или за ее пределами.
В указанном решении Конституционного суда Украины и соответствующей практике Европейского суда по правам человека применен подход, согласно которому право на пенсию и его получение не может быть связано с местом жительства человека. Такой подход можно распространить не только на граждан, выехавших на постоянное место жительства в другие государства, но и на внутренне перемещенных лиц, имеющих постоянное место жительства на неподконтрольной Правительству Украины территории.
Пенсия по возрасту, за выслугу лет и другие ее виды, назначаемые в связи с трудовой деятельностью, заслуженные предыдущим трудом, являются одной из форм социальной защиты. Этим определяется содержание и характер обязанности государства в отношении тех граждан, которые получили право на получение пенсии.
Перечень оснований прекращения выплаты пенсии, определенный частью 1 статьи 49 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» , является исчерпывающим и предусматривает возможность прекращения выплаты пенсии по другим основаниям только в случаях, предусмотренных законом.
А это означает, что отсутствие бумажного пенсионного дела не является основанием для отказа в возобновлении выплаты пенсии, поскольку пенсионер не может нести негативных последствий в связи с отсутствием его пенсионного дела, а противоположное лишает его права на восстановление выплаты.
Напоминаем, что Общественный центр правосудия продолжает свою работу, в том числе, и в дистанционном режиме: получить правовую помощь можно обратившись в Общественный центр правосудия Одесской области через официальную страницу Центра в Facebook или заполнив форму обращения на сайте www.gcp.org.ua.
Если у вас имеются другие правовые вопросы — предварительная запись, запись к узким специалистам центра (нотариус, психолог, медиатор) или к конкретному эксперту может быть осуществлена по телефону (только по средам) — (050) 584-83-27. Но всё же рекомендуем отдать предпочтение дистанционному обращению.
ВНИМАНИЕ! Для обеспечения безопасности прием граждан производится только при наличии средств индивидуальной защиты (маски, респираторы) и в соответствии с ограничениями, предусмотренными для «красной зоны» карантина. Помещение и рабочие поверхности после каждого посетителя дезинфицируются.
