Работник предприятия, который получил травмы при исполнении служебных обязанностей, обратился в суд с требованием признать противоправным и отменить акт специальной комиссии Гоструда, составленный по результатам расследования несчастного случая на производстве.
Закрывая производство по административному делу, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые акты не являются актами индивидуального действия субъекта властных полномочий, а потому дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
С такими выводами согласился и апелляционный суд, однако истец настаивал на том, что этот спор является публично-правовым, и, следовательно, должен решаться по правилам административного судопроизводства. Это он указал в кассационной жалобе.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований заявителя, Большая Палата Верховного Суда исходила из того, что, поднимая вопрос о признании несчастного случая таким, который связан с производством, истец это делает с целью разрешения спора частного характера по установлению определенного юридического факта, не связан с требованием решить публично-правовой спор.
Кроме того, специальная комиссия не осуществляла властные управленческие функции, а расследовала несчастный случай на производстве, о чем составила соответствующие акты, которые не являются решениями субъекта властных полномочий, а потому не могут быть предметом обжалования в административном суде.
Таким образом, БП ВС решила, что суды предыдущих инстанций пришли к правильному выводу о прекращении производства по административному делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 238 Кодекса административного судопроизводства Украины.
С полным текстом постановления Большой Палаты Верховного Суда от 30 января 2019 года по делу № 805/1930/18-а (производство № 11-1327апп18) можно ознакомиться по ссылке http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/80364165.
Аналогичный вывод о применении норм процессуального права в подобных отношениях также приведен в постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 12 декабря 2018 года по делу № 2а-2555/11/2670 -http: //www.reyestr.court.gov.ua/Review/78589381.
