Информирование и предоставление разъяснений относительно законодательства о труде относятся к компетенции Министерства социальной политики Украины — об этом сообщила налоговая служба в системе консультаций ЗИР (код 301.10), отвечая на вопрос, в какие сроки в контролирующий орган подаётся уведомление о принятии работника на работу, если дата приказа совпадает с датой начала его работы.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 6 марта 2019 года № 227 утверждено Положение о Государственной налоговой службе Украины (далее — Положение № 227). Пунктом 1 Положения № 227 установлено, что Государственная налоговая служба Украины (далее — ГНС) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через Министра финансов, и реализующий, в частности, государственную политику по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос).
ГНС в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет администрирование налогов, сборов, платежей, единого взноса, в том числе проводит в соответствии с законодательством проверки и сверки плательщиков налогов (плательщиков единого взноса), контролирует своевременность представления налогоплательщиками (плательщиками единого взноса) предусмотренной законом отчетности ( деклараций, расчетов и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, сборов, платежей), своевременность, достоверность, полноту начисления и уплаты налогов, сборов, платежей, единого взноса, предоставляет индивидуальные налоговые консультации, информационно-справочные услуги по вопросам налогового законодательства и законодательства по другим вопросам, контроль за соблюдением которого возложен на ГНС (п. 4 Положения № 227).
К компетенции ДНС относится предоставление консультаций исключительно по вопросам администрирования единого взноса, в частности, начисления и уплаты единого взноса.
В то же время постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2015 года № 423 с изменениями и дополнениями утверждено Положение о Министерстве социальной политики Украины (далее — Положение № 423), согласно п. 1 которого, Министерство социальной политики Украины (далее — Минсоцполитики) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины и который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере, в частности, трудовых отношений.
Одной из основных задач Минсоцполитики является, в частности, обеспечение формирования и реализация государственной политики в сфере трудовых отношений и осуществления государственного надзора и контроля за соблюдением требований законодательства о труде (п. 3 Положения № 423). Также Минсоцполитики, в соответствии с возложенными на него задачами, информирует в пределах полномочий, предусмотренных законом, и дает разъяснения по реализации государственной политики по вопросам, относящимся к компетенции Минсоцполитики (п.п. 103 п. 4 Положения № 423).
Сообщение о принятии работника на работу и порядок его предоставления утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 17 июня 2015 № 413 (далее — Постановление № 413). Учитывая нормы Постановления № 413 ГНС только принимает от субъектов хозяйствования Сообщение о принятии работника на работу, однако не регулирует вопросы трудовых отношений, установленных ст. 24 Кодекса законов о труде Украины, которые относится к компетенции Минсоцполитики.
Кроме этого, ст. 259 КЗоТ определено, что государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, физическими лицами — предпринимателями, использующими наемный труд, осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. При этом штрафы, указанные в части второй ст. 265 КЗоТ, накладываются центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Исходя из изложенного, информирование и предоставление разъяснений относительно законодательства о труде относятся к компетенции Минсоцполитики.
