В солидарном уровне пенсионной системы участвуют все официально трудоустроены граждане Украины — для этого не нужно писать заявлений, или брать справки. Вместе с тем, незнание определенных процессов приводит к небрежному отношению людей к своим правам, что приводит к их нарушению.
Каждый гражданин с началом своей трудовой деятельности, вместе с зарплатой от работодателя, если он наемное лицо, в рамках социального пакета получает от него взносы на свою учетную запись в виде ЕСВ.
ЕСВ — единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование. В этом определении является очень важным термин «страхование», который определяет принципы и механизмы работы солидарного уровня.
Ставка ЕСВ на сегодня в Украине составляет 22 процента от размера заработной платы и является обязательной к уплате всеми работодателями за своих работников, и за себя физическими лицами-предпринимателями и гражданами, которые самостоятельно обеспечивают себя работой.
Рассмотрим процесс с точки зрения наемного работника. Ежемесячно работник получает от работодателя заработную плату, и, отдельно, вклад ЕСВ на свою учетную запись в Пенсионном фонде. Каждый вклад является персонифицированным — это значит, что все средства сразу при поступлении фиксируются за конкретным работником в электронном реестре застрахованных лиц.
То есть, ежемесячно на учетную запись человека вносится информация о сумме взноса, сделанного работодателем.
Этот процесс повторяется каждый месяц, каждый год, вплоть до полного прекращения трудовой деятельности человека, и возобновляется в случае возвращения к работе. Результатом этого процесса является персональная база, отражающая весь трудовой путь человека — название каждого места работы, должность, продолжительность стажа и сумма уплаченных взносов за каждый месяц работы.
На практике это выглядит как электронная таблица, ознакомиться с которой каждый гражданин может в любой момент времени, даже не выходя из дома. Для этого нужно перейти по ссылке https://portal.pfu.gov.ua, нажать на кнопку «Вход» и авторизоваться с помощью электронной цифровой подписи, которую можно получить дистанционно через интернет, например, в приложении Приват24 от ПриватБанка. Это очень важно, поскольку каждый может проверить выполнение работодателем своих обязанностей.
Следующим этапом все средства направляются на финансирование расходной части Пенсионного фонда, то есть на финансирование выплат пенсий. Таким образом, после фиксации взносов в системе за каждым гражданином, они по сути превращаются в персональные баллы, которые затем используются при определении размера пенсии. Такой механизм полностью защищает деньги от инфляционных процессов, поскольку отсутствует хранения средств в «живом» виде.
Достигнув пенсионного возраста, гражданин обращается в Пенсионный фонд за назначением пенсии, после чего вступают в силу страховые принципы работы системы.
При обращении гражданина начинает работу механизм проверки выполнения условий пенсионной страховой программы, а именно — требования к продолжительности страхового стажа (который является равнозначным трудовому), уплаты взносов и требования к возрасту. По аналогичным принципам работают все страховые программы, а потому солидарную пенсионную систему можно справедливо сравнивать со страхованием жизни и здоровья, или даже имущества. Ключевые элементы такой системы является следующие:
- застрахованное лицо — работник, будущий пенсионер;
- уплата взносов — работодателем или застрахованным лицом, если он или она является физическим лицом-предпринимателем или самозанятым лицом;
- фонд взносов, с которого осуществляются выплаты — Пенсионный фонд Украины;
- страховой случай — приобретение лицом определенного возраста и выполнения условий программы.
Основная разница со страхованием, к примеру здоровья, заключается в том, что если страховым случаем при страховании здоровья является болезнь, то при пенсионном страховании это ухудшение работоспособности из-за достижения человеком определенного возраста.
Следовательно, при обращении гражданина в Пенсионный фонд за назначением пенсии, после проверки выполнения условий пенсионной программы, начинается расчет размера пенсии.
Для этого используется единая для всех формула, утвержденная пенсионной реформой в 2017 году:
Размер пенсии = Сз × ИКЗ × Кс,
где:
- Сз — это размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии;
- ИКЗ — это индивидуальный коэффициент заработной платы;
- Кс — это коэффициент страхового стажа, равный произведению количества месяцев стажа работы и стоимости одного года страхового стажа.
Формула состоит из двух основных частей — взносов, сделанных во время трудовой деятельности, и продолжительности страхового стажа.
Сз × ИКЗ. При расчете размера пенсии учитывается размер сделанных взносов. Но они были сделаны в совершенно других экономических условиях и имели совсем другую ценность, чем когда человек обращается за пенсией. Поэтому происходит процесс актуализации вкладов — вклады привязываются к тем экономических показателей, которые существовали на момент их уплаты работодателем, после чего полученный коэффициент умножается на существующий размер средней зарплаты за три года до обращения за пенсией. То есть, стоимость взносов приводится в соответствие к современным экономическим условиям. Именно поэтому так важен официальный рост доходов граждан. По сути, этот процесс является преобразованием персональных баллов из учетной записи на «живые» деньги.
Кс. Второй важной частью формулы является коэффициент страхового стажа. В результате получаем количество страхового стажа в месяцах, которое умножается на стоимость одного года стажа.
Результатом этой формулы и есть размер ежемесячной пенсионной выплаты.
В дальнейшем происходит ежегодная автоматическая индексация пенсионных выплат, для приведения их в соответствие с актуальными экономическим изменениям. Этот процесс является абсолютно автоматическим и основывается на двух основных показателях — сумме 50 процентов роста инфляции и 50 процентов роста средних зарплат за предыдущий год. Таким образом, нивелируется влияние инфляционных процессов на стоимость пенсии, а также происходит ее увеличение более инфляционного уровня благодаря росту поступлений от увеличения заработных плат. Для сравнения, если до реформы повышение пенсий было инструментом популистов в виде подачек и уничтожало всю пенсионную систему через ручное вмешательство, например увеличением стоимости стажа до уровня полярников, то сегодня автоматический режим индексации исключает ручное вмешательство и имеет соответствующий ресурс для повышения в виде роста фонда оплаты труда.
Первая такая индексация состоится в марте 2019 года, после получения статистических данных об уровне инфляции и роста средних зарплат за предыдущий год.
