Законодатель определяет круг лиц, которые имеют право обратиться в суд с иском о лишении родительских прав в ч. 1 ст. 165 СК Украины [1].
Перечень лиц, который указан вышеприведенной норме законодательства, носит исчерпывающий характер, поэтому какие-либо другие лица, которые не указаны в данной норме не имеют права на обращение в суд с требованием о лишении родительских прав.
В судебной практике встречаются случаи, когда суд принимает исковое заявление о лишении родительских прав от лиц, которые не указаны в ч. 1ст. 165 СК Украины, что приводит к пересмотру таких решений в апелляционной инстанции.
Для того чтобы правильно определить круг лиц, которые имеют право на обращение в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав необходимо установить истца по данной категории дел.
Истец по гражданскому делу – «это лицо, которое предположительно имеет спорное право и обращается в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод или интересов» [2, с. 101].
Лишение родительских прав рассматривается как средство защиты прав и интересов ребенка, т. е. мера, направленная на восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав ребенка. Иск о лишении родительских прав подается с целью защиты прав и интересов ребенка, который является субъектом спорных материальных правоотношений. Таким образом, в силу закона несовершеннолетний ребенок выступает лицом, участвующим в деле и занимает правовой статус истца. Поскольку, последний не имеет полной гражданской процессуальной дееспособности, в силу чего у него нет права самостоятельно обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родительских прав, если он не достиг 14 лет. В соответствии с нормами законодательства, такое исковое заявление в интересах ребенка имеют право предъявлять лица, которые являются законными представителями (ст. 39 ГПК Украины), или соответствующие органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц (ст. 45 ГПК Украины) [3].
Проанализировав нормы законодательства, необходимо отметить, что лица которые имеют право предъявлять иск о лишении родительских прав, являются или законными представителями (один из родителей, опекун, попечитель), или органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц (лицо, в семьи которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или другое детское заведение, в котором он находится, орган опеки и попечительства, прокурор) [4, с. 34], или сам ребенок, достигший 14 лет.
Если лицо, которое предъявило иск о лишении родительских прав с целью защиты прав и интересов ребенка не входит в перечень лиц, которые определены ч. 1 ст. 165 СК Украины, суд должен применять п. 2 абз. 3. Постановления пленума Верховного Суда Украины «О применении норм гражданского процессуального законодательства при рассмотрении дел в суде первой инстанции» от 12.06.2009 № 2, в котором указывается, «что обращение в суд за защитой прав, свобод и интересов других лиц в случаях, не предусмотренных законом, рассмотрению не подлежат. В случае поступления такого заявления судья возвращает заявление на основании пункта 3 части третьей статьи 121 ГПК, а если такой характер обращения установлен в предварительном судебном заседании или во время судебного рассмотрения – суд оставляет заявление без рассмотрения по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 207 ГПК»[5].
Согласно п. 3 ч. 3 ст. 121 ГПК Украины суд возвращает заявление в случае, если заявление от имени истца подано лицом, не имеющим полномочий на ведение дела.
На основании выше изложенного, необходимо отметить, что если исковое заявление о лишении родительских прав подано от имени ребенка, который является истцом по делу, лицом, которое не входит в перечень лиц указанных ч. 1 ст. 165 СК Украины, то суд должен вернуть такое исковое заявление в соответствии нормами гражданского процессуального законодательства.
Автор: кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского процесса НУ «Одесская юридическая академия» Наталья Волкова.
Литература:
- Сімейний кодекс України : Закон України від 10 січня 2002 р. № 2947-III // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 21-22. – Ст. 135.
- Цивільний процес України : Підручник / За заг. ред. Р.М. Мінченко; ред. І.В. Андронов. – 2-е вид., переробл. і доповн. – Київ : Інститут законодавства Верховної Ради України, 2016. –
- Цивільний процесуальний кодекс України : Закон України від 18 березня 2004 року № 1618-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 40-41, 42. – Ст. 492.
- Волкова Н.В. Процесуальні особливості розгляду справ про позбавлення батьківських прав (окремі аспекти) / Н.В. Волкова // Методологічні засади вдосконалення цивільного процесуального права : матеріали міжнародної науково-практичної конференції до 150-річчя від дня народження Є.В. Васьковського (Одеса, 08 квітня 2016 року) – Одеса : «Юридична література», 2016. – С. 33-36.
- Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції: Постанова Пленуму Верховного Суду України вiд 12.06.2009 року № 2 // Вісник Верховного Суду України. – 2009. – № 8. – С. 3.
