Как получить статус беженца в Украине: разъяснение

В связи с нестабильной геополитической ситуацией, многочисленными вооруженными конфликтами на различной основе и последствиями экономического кризиса в мире, постепенно, в транснациональных масштабах, растет вопросы предоставления защиты незащищенным слоям населения, проживающих в зонах непрерывного риска для жизни, здоровья и нормального социального существования с последующей реализацией гражданских и политических прав.

Об этом сообщает «Я и Закон» со ссылкой на пресс-службу Минюста.

Люди в поисках убежища в государствах относительной стабильности, сталкиваются с юридическими пределами предоставлении статуса беженцев и пытаются преодолеть правовой завесу, за которой находится желаемый защиту их прав и законных интересов.

Поскольку Украина признается государством назначения и транзитом для лиц, нуждающихся в международной защите, действующим законодательством предусматривается соответствующий правовой механизм предоставления таким лицам статуса беженца.

Так, согласно статье 1 Закона Украины «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите» беженцем может быть признано лицо, которое не является гражданином Украины и вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства ), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь вне страны своего прежнего постоянного проживания, не может или не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений.

Как подать заявление о получении статуса беженца?

С целью получения статуса беженца в Украине лицу (или его законному представителю) необходимо в течение пяти рабочих дней со дня легального пересечения государственной границы обратиться в территориальный отдел (управление) Государственной миграционной службы Украины (далее — территориальный орган) с заявлением о признании его беженцем. Указанное заявление должно подаваться лицом, которое нуждается в правовой защите в Украине по месту временного пребывания.

Нужно отметить, что в случае незнания и непонимания субъектом обращения государственного языка, лицо имеет право получить услугу по переводу с украинского языка, привлекая к процессу оформления заявления и его рассмотрения переводчика.

В обращении о предоставлении статуса беженца лицом должны указываться веские основания опасения за свою жизнь в случае возвращения в страну своего происхождения и предоставлены сведения, которые могут подтвердить указанный факт.

Так, вместе с обращением о признании беженцем предоставляются:

• документы, удостоверяющие личность заявителя (паспорт или удостоверение установленного образца, подтверждающий гражданскую принадлежность к стране происхождения);
• документы и материалы, свидетельствующие о наличии обстоятельств для получения статуса беженца.

Отдельно, заявитель должен предоставить 4 фотографии, а в случае сопровождения несовершеннолетних членов своей семьи — дополнительно по 4 фотографии на каждое лицо.

Следует отметить, что если документы, удостоверяющие заявителя, отсутствуют или являются фальшивыми, то такое лицо должно сообщить об этом обстоятельстве в заявлении о признании беженцем, а также изложить причины возникновения указанных обстоятельств.

После подачи заявления о признании беженцем лицу выдается справка об обращении за защитой в Украине, которая является документом, удостоверяющим законность его пребывания на территории Украины на период, который начинается с момента обращения лица с соответствующим заявлением.

Что происходит после подачи заявления?

После подачи заявления и вышеуказанных документов территориальный орган в течение пятнадцати рабочих дней проводит с заявителем собеседование, устанавливает действительность и объективность причин невозврата в страну происхождения и принимает решение об оформлении соответствующих документов или об отказе в их оформлении.

Рассмотрение заявления о признании беженцем осуществляется Государственной миграционной службой Украины в течение двух месяцев со дня принятия решения об оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем. Срок рассмотрения соответствующего заявления может быть продлен не более чем до трех месяцев

В течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия решения о признании лица беженцем ГМС оформляет и выдает каждому лицу, достигшему 16-летнего возраста (как исключение 14-летнего возраста для реализации права на образование, медицинскую помощь и т.д.), удостоверение беженца сроком на 5 лет. По результатам вынесения ГМС положительного решения заявитель получает статус беженца и начинает пользоваться аналогичными правами, свободами и выполнять обязанности как и граждане Украины.

В случае, если ГМС приняла решение об отказе в признании беженцем, заявителю в течение семи рабочих дней со дня его получения территориальным органом направляется или выдается письменное уведомление с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования такого решения.

Куда обращаться за правовой помощью?

В случае отказа территориального органа в принятии заявления о признании беженцем или принятия решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании беженцем лицо имеет право в течение пяти рабочих дней со дня получения отказа обжаловать такие действия / решения в ГМС или суда, а по решение ГМС об отказе в признании беженцем, — в административный суд с иском о признании противоправным решения ГМС и его отмены.

В частности, для составления искового заявления и других процессуальных документов, имеющих значение для дела, представление интересов в суде, лицо может обратиться в ближайший местный центр по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи с обращением о предоставлении бесплатной вторичной правовой помощи и назначения ему адвоката за счет государства. К соответствующему обращению следует приложить копию справки об обращении за защитой в Украине и копию решения ГМС или ее территориального органа.

Также, с целью защиты своих миграционных прав лицо может обратиться в представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине — специализированного агентства ООН, созданного для поддержки и защиты беженцев (01015, г. Киев, ул. Лаврская, 16).

Какова ответственность за нелегальное пребывание в Украине?

За нарушение миграционного законодательства Украины, в том числе за нелегальное пребывание на территории Украины, предусматривается административная ответственность в соответствии со статьей 203 Кодекса Украины об административном правонарушении и устанавливается штраф в размере от 1700 до 5100 грн.

Однако, следует заметить, что действие указанной статьи не будет распространяться на лиц, которые желая получить защиту в Украине незаконно пересекли государственную границу и нелегально находятся в Украине в рамках срока, необходимого для подачи заявления о предоставлении статуса беженца.

Так, в случае возникновения вышеуказанных обстоятельств, лицо должно предоставить ответственному должностному лицу Государственной пограничной службы Украины обоснованные объяснения о причинах неправомерного прибытия в Украину.