Сегодня в Украине распространяется практика использования не по назначению квартир в многоквартирных жилых домах, в частности как офисов, гостиниц и других заведений временного проживания.
Прежде всего, это связано с тем, что в Украине до сих пор действует Жилищный кодекс Украинской ССР от 30 июня 1983, который подвергался изменениям в частях, которые не касались этого вопроса. Кроме того, затронутая проблема не нашла должного правового регулирования и в других законодательных актах, принятых за годы независимости Украины.
В большинстве случаев переоборудование помещений осуществляется без соблюдения установленных правил и норм, в частности правил пожарной безопасности. В то же время, ежедневное посещение офисов и учреждений временного проживания граждан большим количеством лиц приводит к повышенной нагрузке на коммуникации и установленное оборудование (в частности лифты). Пренебрежение владельцами и / или пользователями помещений в многоэтажных жилых домах правилам пожарной безопасности, затрудняет быструю эвакуацию жителей домов и других лиц, находящихся в доме, а следовательно создает угрозу их жизни и здоровью.
Проект Закона Украины «О внесении изменений в Жилищный кодекс Украинской ССР и других законодательных актов Украины относительно обеспечения прав собственников (пользователей) помещений жилого дома» предусмотрен как альтернативный к проекту закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Украинской ССР и других законодательных актов Украины относительно обеспечения прав собственников (пользователей) помещений жилого дома» и обусловлен необходимостью дополнительно урегулировать, что использование квартиры ее владельцем (или зарегистрированной в ней лицом) для хозяйственной деятельности возможно при условии соблюдения требований государственных строительных норм.
Также предлагается четко определить, что хостелы могут использоваться только для предоставления услуг туристам, а не лицам, имеющим желание постоянно проживать в соответствующем населенном пункте. Кроме того, устанавливаются требования к отдельному входу в хостел, предполагается обязательное согласие совладельцев многоквартирного дома на размещение в их доме хостела.
Также законопроектом предлагается внесение изменений в Жилищный кодекс относительно усиления обязанностей относительно ограничения возможности использования квартир в многоквартирных жилых домах не по назначению и уточнения возможности их использования для осуществления хозяйственной деятельности только лицами, являющимися их собственниками или место жительство которых зарегистрировано в данной квартире.
Также путем внесения соответствующих изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях усиливается административная ответственность за нецелевое использование квартир в многоквартирных жилых домах и определяется подведомственность рассмотрения указанных дел за органами Национальной полиции. Протоколы по делам об указанном административных правонарушениях, согласно части второй статьи 255 Кодекса, составлять уполномоченные на то должностные лица органов Национальной полиции.
