Проект закона «О внесении изменений в Закон Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» не должен ухудшить действующий статус адвокатов и ослабить органы адвокатского самоуправления. Об этом заявила во время обсуждения законопроекта в Харькове председатель Национальной ассоциации адвокатов Украины, председатель Совета адвокатов Украины Лидия Изовитова.
«Обсуждение законопроекта не должно происходить в режиме полного одобрения, ведь на разных дискуссионных площадках многие адвокаты не поддерживают те или иные положения законопроекта и видят значительные риски, скрытые в его деталях. В группу разработчиков законопроекта были включены несколько адвокатов, и не все из них являются практикующими. Поэтому профессиональная среда должна детально проанализировать изменения, которые предлагаются, и отстоять их учета в окончательной редакции документа», — считает Изовитова.
В своем выступлении большое внимание председатель НААУ, САУ обратила на три основных пункта: доступ к профессии, гарантии адвокатской деятельности и статус органов адвокатского самоуправления.
Так, Лидия Изовитова обосновала недопустимость отмены института стажировки. И стажировки, и статус помощника должны быть сохранены как возможности для входа в профессию для людей с разным опытом, считает она. Если возможностей стажироваться не будет, то юристы должны будут два года работать на минимальную зарплату помощником адвоката, который может иметь меньше профессионального опыта, чем они сами. При этом установлено необоснованное ограничение количества помощников до трех человек.
«Необходимо сохранить институт стажировки, тогда человек на основном рабочем месте сможет получать достойную зарплату и проходить стажировку в адвокатуре. Но нужно повысить экзаменационные требования, чтобы и стажеры, и помощники проходили повышение квалификации, чтобы для них были курсы и Советы адвокатов регионов начали заниматься ими», — считает Лидия Изовитова.
Она также обратила внимание на необходимость сохранить гарантии адвокатской деятельности на уровне материальных норм права непосредственно в законе.
Стабильность работы адвокатского самоуправления поставлена под серьезный риск. Например, проектом закона предлагается сократить срок полномочий членов и руководства органов самоуправления с 5 до 2 лет. «Это направлено на разрушение органов самоуправления адвокатуры, которые только начали укрепляться», — констатировала Лидия Изовитова.
Она указала на то, что без внимания разработчиков законопроекта осталась система бесплатной правовой помощи, в которой адвокаты по сути поставлены в зависимость от государства. В таких обстоятельствах возникают такие опасные прецеденты, как ликвидация региональных центров БПП в Харьковской и Луганской областях. Процесс ликвидации рано или поздно поставит под сомнение полномочия адвокатов в тех делах, в которых они участвуют, ведь имеют поручение от ликвидационных комиссий, не предусмотрено Положением о центрах БПП.
25 марта 2016 в 10:00. в помещении отеля «Президент» (по адресу: г. Киев, ул. Госпитальная, 12) состоится Конференция, посвященная публичному обсуждению основных положений законопроекта с участием председателей Советов адвокатов регионов, глав КДКА регионов, членов Совета адвокатов Украины, членов ВКДКА, членов ВРКА , руководства и председателей комитетов НААУ.
На мероприятие приглашены представители администрации президента и Рабочей группы по реформированию законодательства об адвокатуре и бесплатной правовой помощи Совета по вопросам судебной реформы.
