Статья 11 Европейской конвенции гарантирует свободу собраний и объединений. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения с другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.
Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом в интересах национальной или общественной безопасности, для охраны порядка или предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц и необходимы в демократическом обществе. Статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции или органов государственного управления.
Право мирных собраний гарантируется ст. 39 Конституции Украины.
Термин «собрание», то есть встреча людей и участие в выражении взглядов или обмене идеями и мыслями, характеризует группу менее формальным характером, чем та, что предполагается в термине «объединения». Европейская Комиссия определила роль мирных собраний и выразила обоснованное мнение о том, что существование процедуры предварительного получения разрешения на их проведение не нарушает статью 11 Конвенции.
Европейский Суд в деле Young, James and Webster v. United Kingdom разъяснила, что термин «объединение» предполагает «добровольное объединение для достижения общей цели». При этом объединение без цели существовать не может. Конвенция гарантирует объединениям свободу защищать свои профессиональные интересы через профсоюзные акции. Предоставление права на забастовку является, безусловно, одним из самых важных средств, но существуют также и другие способы достижения цели. Это право четко не урегулировано в ст. 11 Конвенции, из-за чего государства на законодательном уровне устанавливают рамки и ограничения, которые, иногда противоречат Конвенции.
Подобно ситуации с другими статьями Конвенции, государство не должно вмешиваться в осуществление прав, гарантированные ст. 11.
В деле Вениамина Тимошенка и другие против Украины, ЕСПЧ уточнила принцип невмешательства в контексте действий государства в отношении профсоюзов.
ЕСПЧ пришел к выводу, что хотя Заключительным положениям Закона Украины «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)» предусматривается, что другие законы и нормативно-правовые акты должны применяться только в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону, а также, что они должны быть приведены в соответствие с этим Законом, Закон Украины «О транспорте», который предусматривает больше ограничений права на забастовку, до сих пор продолжает действовать без внесения в него изменений. На этом основании Европейский суд считает, что вмешательство в права заявителей по статье 11 Конвенции не основывалось на сформулированных с достаточной точностью и предполагаемых законодательных актах, поэтому нарушено соответствующее положение.
Подводя итог, можно еще раз акцентировать внимание на то, что статья 11 Конвенции является одной из основных прав в демократическом обществе и одной из основ такого общества. При этом, следует помнить, что права человека заканчиваются там, где начинаются права другого человека.
