Проектом закона Украины «О Высшем совете правосудия», внесенного Президентом Украины в Верховную Раду Украины, предусмотрены полномочия Высшего совета правосудия на увольнение судьи с должности по общим и по особым обстоятельствам.
На заседании Высшего совета правосудия рассматривается вопрос об освобождении судьи от должности по общим основаниям, определенных пунктами 1 (неспособность выполнять полномочия по состоянию здоровья) и 4 (подачи заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию) части шестой статьи 126 Конституции Украина и по особым обстоятельствам по основаниям, определенных пунктами 2 (нарушение судьей требований относительно несовместимости), 3 (совершение существенного дисциплинарного проступка, грубое или систематическое пренебрежение обязанностями, несовместимо со статусом судьи или выявление его несоответствия занимаемой должности), 5 (несогласие на перевод в другой суд в случае ликвидации или реорганизации суда, в котором судья занимает должность) и 6 (нарушение обязанности подтвердить законность источника происхождения имущества) части шестой статьи 126 Конституции Украины.
Судье, в отношении которого рассматривается вопрос об увольнении, сообщается о заседании Высшего совета правосудия в порядке, определенном настоящим Законом.
Новеллой для национального законодательства является норма, согласно которой неявка судьи на заседание независимо от причин не препятствует рассмотрению вопроса в его отсутствие.
По моему мнению, указанная норма нарушает право судьи присутствовать на заседании Высшего совета правосудия, особенно, если он желает дать объяснения, но по уважительным причинам не может этого сделать. Нарушение этого права может стать основанием для отмены решения Высшего совета правосудия. И таких примеров об отмене именно из этих оснований решений Высшего совета юстиции и Высшей квалификационной комиссии судей Украины немало.
Вместе с тем частью 5 статьи 56 проекта Закона предусмотрено, что приглашение на заседание Высшего совета правосудия судьи, в отношении которого рассматривается вопрос об освобождении его от должности только на основании, определенном пунктом 5 (несогласие на перевод в другой суд в случае ликвидации или реорганизации суда, в котором судья занимает должность) части шестой статьи 126 Конституции Украины, является обязательным. Судья и / или его представитель имеет право заслушанным на заседании Высшего совета правосудия и предоставить соответствующие объяснения. В случае невозможности по уважительным причинам принять участие в заседании Высшего совета правосудия судья может заявить ходатайство об отложении рассмотрения вопроса об освобождении его от должности. Повторная неявка судьи на заседание независимо от причин не препятствует рассмотрению вопроса в его отсутствие.
Указанная норма является более целесообразной и демократической, потому что она одновременно защищает право судьи на участие в заседании, на котором решается его судьба, а с другой — не позволяет медлить с принятием окончательного решения.
Поэтому на законодательном уровне текст части 5 статьи 56 проекта Закона необходимо изложить во всех статьях Особенной части проекта Закона, регламентирующих порядок проведения заседаний Высшего совета правосудию по вопросам увольнения судьи по всем основаниям.
