19 января, в четверг, Верховная Рада Украины рассмотрит проект Закона №5336 «О Конституционном Суде Украины» от 1 ноября 2016 року.
Законопроект предусматривает изменение структуры, полномочий и процедуры отбора судей Конституционного Суда. Кроме того, внедряет реализацию на уровне профильного закона дополнительный механизм защиты прав и свобод граждан – институт конституционной жалобы. Суть этого механизма заключается в том, что лицо может обратиться в КСУ с конституционной жалобой в том случае, если признает, что примененный в окончательном судебном решении в его деле закон не соответствует Конституции Украины.
Законопроектом предлагается установить, что Конституционный Суд будет действовать в составе коллегий, сенатов и Большой палаты. В рамках коллегий будут решаться вопрос об открытии конституционного производства по конституционному представлению/обращению/жалобе. Сенаты будут рассматривать вопрос о конституционности законов Украины или их отдельных положений за индивидуальной конституционной жалобой.
Большая палата в полном составе судей КСУ будет рассматривать вопрос относительно конституционности Законов Украины, актов Верховной Рады, Президента Украины, КМУ. Кроме того, она будет официально толковать Конституцию, рассматривать вопрос соответствия Конституции международных договоров Украины.
Одним из важных вопросов, закрепленном в законопроекте, является вопрос назначения на должность судьи Конституционного Суда Украины.
На данный момент, согласно Конституции, Президент Украины, Верховная Рада Украины и съезд судей Украины назначают по шесть судей КСУ. Однако этим законопроектом назначение судей Конституционного Суда Украины предлагается осуществлять на конкурсной основе. Орган, который уполномочен назначать судью, не позднее, чем за четыре месяца до даты окончания полномочий судьи, должен создать Конкурсную комиссию. Сам конкурс должен пройти в такие сроки, чтобы уже на следующий день после прекращения полномочий судьи его преемник мог принять присягу на специальном пленарном заседании.
Также в законопроекте отмечается, что судья принимает присягу в течение 30 дней со дня назначения. Он может использовать это время для устранения нарушений требований относительно несовместимости.
Конкурсная комиссия, которая образуется Верховной Радой Украины, должна состоять из представителей всех фракций, а также независимых представителей Совета адвокатов Украины и Высшего совета правосудия. Конкурсная комиссия, которая образуется Президентом Украины и Советом судей Украины также должна содержать представителей Высшего совета правосудия и Совета адвокатов Украины. Таким образом, повышается роль и авторитет этих органов.
