В газете «Голос Украины» официально опубликован текст Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19)». А значит с сегодняшнего дня закон вступил в силу.
Изменений масса, но постараемся раскрыть те, которые коснутся рядовых украинцев.
1. Налоги
Изменения коснутся упрощенной системы налогообложения — им подымут лимиты:
1) первая группа — физические лица — предприниматели, не использующие труд наемных лиц, осуществляют исключительно розничную продажу товаров с торговых мест на рынках и / или осуществляющие хозяйственную деятельность по предоставлению бытовых услуг населению и объем дохода которых в течение календарного года не превышает 1 000 000 гривен;
2) вторая группа получила увеличенный лимит дохода, который не превышает 5000000 гривен;
3) третья группа — объем дохода которых не превышает 7 000 000 гривен.
Право на налоговую скидку в соответствии с положениями статьи 166 Налогового Кодекса, будет включать (в полном объеме без учета ограничений, определенных подпунктом 166.3.2 пункта 166.3 статьи 166 НКУ):
- сумму средств или стоимость лекарственных средств для оказания медицинской помощи больным, дезинфицирующих средств и антисептиков, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты, медицинских изделий для скрининга больных, расходных материалов для оказания медицинской помощи, медицинских изделий, лабораторного оборудования, расходных материалов, реагентов для лабораторных исследований;
- медицинских изделий, лабораторного оборудования, расходных материалов для инфекционных отделений, патологоанатомических отделений и т.п., средств личной гигиены, продуктов питания и / или товаров по перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины, добровольно перечисленные (переданные) общественным объединениям и / или благотворительным организациям и / или центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, и / или другим центральным органам исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, контроля качества и безопасности лекарственных средств, противодействия ВИЧ-инфекции / СПИДу и другим социально опасным заболеваниям, и / или лицу, уполномоченному на осуществление закупок в сфере охраны здоровья и / или учреждениям здравоохранения государственной и / или коммунальной собственности, и / или структурным подразделениям по вопросам здравоохранения областных, Киевской и Севастопольськой городских государственных администраций в течение карантина, который введен Кабинетом Министров Украины в порядке, установленном законом, на всей территории Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19).
Не начисляется и не уплачивается за период с 1 марта по 31 марта 2020 плата за землю (земельный налог и арендная плата за земельные участки государственной и коммунальной собственности) за земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды, физических или юридических лиц, и которые используются ими в хозяйственной деятельности. При этом плательщики платы за землю (кроме физических лиц), которые уже подали налоговую декларацию, вправе подать уточняющую налоговую декларацию, в которой отразить изменения налогового обязательства по уплате платы за землю за налоговый период марта 2020 года.
Объекты нежилой недвижимости, находящиеся в собственности физических или юридических лиц, не являются объектом налогообложения налогом на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в соответствии со статьей 266 настоящего Кодекса в период с 1 марта по 31 марта 2020 года.
При этом плательщики налога, которые подали налоговую декларацию, вправе подать уточняющую налоговую декларацию, в которой отразить изменения налогового обязательства по уплате налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, за налоговый период март 2020 года.
2. Кредиты
В период осуществления в Украине мероприятий по предотвращению возникновения, распространения и распространению эпидемий, пандемий коронавирусной болезни (COVID-19) запрещается повышение процентной ставки по кредитному договору.
3. Условия труда
По согласованию между работником и собственником предприятия для работника может устанавливаться гибкий режим рабочего времени на определенный срок или бессрочно как при приеме на работу, так и впоследствии. На время угрозы распространения эпидемии, пандемии и / или на время угрозы военного, техногенного, природного или иного характера условие о дистанционной (надомной) работе и гибком режиме рабочего времени может устанавливаться в приказе (распоряжении) собственника или уполномоченного им органа без обязательного заключения в письменной форме трудового договора о дистанционной (надомной) работе.
Гибкий режим рабочего времени — это форма организации труда, при которой допускается установление режима работы, что является отличным от определенного правилами внутреннего трудового распорядка, при условии соблюдения установленной дневной, недельной или на определенный учетный период (две недели, месяц и т.д.) нормы продолжительности рабочего времени.
Гибкий режим рабочего времени может предусматривать:
1) фиксированное время, в течение которого работник обязательно должен присутствовать на рабочем месте и выполнять свои должностные обязанности. При этом может предусматриваться разделение рабочего дня на части;
2) сменное время, в течение которого работник по своему усмотрению определяет периоды работы в пределах установленной нормы продолжительности рабочего времени;
3) время перерыва для отдыха и питания.
Гибкий режим рабочего времени, как правило, не применяется на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, при многосменной организации работы, а также в других случаях, обусловленных спецификой деятельности, когда выполнение обязанностей работником требует его присутствия в четко определенные правилами внутреннего трудового распорядка часы работы (торговля, бытовое обслуживание населения и т.п.) или когда такой режим несовместим с требованиями безопасных условий труда.
Дистанционная (надомная) работа — это такая форма организации труда, когда работа выполняется работником по месту его жительства или в другом месте по его выбору, в том числе с помощью информационно-коммуникационных технологий, но вне помещения работодателя. При дистанционной (надомной) работе работники распределяют рабочее время по своему усмотрению, на них не распространяются правила внутреннего трудового распорядка, если иное не предусмотрено в трудовом договоре. Выполнение дистанционной (надомной) работы не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников. При этом, если работник и работодатель письменно не договорились об ином, дистанционная (надомная) работа предусматривает оплату труда в полном объеме и в сроки, определенные действующим трудовым договором.
4. Судопроизводство
Суд может удалить из зала судебных заседаний лиц, препятствующих ведению судебного заседания, осуществлению прав или выполнения обязанностей участниками судебного процесса или судьей, нарушают порядок в зале суда. Суд может принять решение об ограничении доступа лиц, не являющихся участниками судебного процесса, в судебное заседание во время карантина, установленного Кабинетом Министров Украины в соответствии с Законом Украины «О защите населения от инфекционных болезней», если участие в судебном заседании будет представлять угрозу жизни или здоровью лица.
Во время действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения коронавирусной болезни (COVID-19), участники дела могут участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции вне здания суда с использованием собственных технических средств. Подтверждение личности участника дела осуществляется с применением электронной подписи, а если лицо не имеет такой подписи, то в порядке, определенном Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» или Государственной судебной администрацией Украина.
Процессуальные сроки на время карантина продлеваются. В том числе и сроки на изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, представление доказательств, истребование доказательств, обеспечение доказательств, а также сроки обращения в суд, представление отзыва и ответы на отзыв, возражений, оставления искового заявления без движения, подачи заявления о пересмотре заочного решения, возвращении искового заявления, предъявление встречного иска, заявления об отмене судебного приказа, рассмотрение дела, апелляционное обжалование и т.д.
5. Помощь по безработице
Помощь по частичной безработице предоставляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, застрахованным лицам в случае потери ими части заработной платы вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства продукции без прекращения трудовых отношений в случае, если:
- остановка (сокращение) производства на предприятии или в цехе, участке с замкнутым циклом производства (структурное подразделение предприятия, в котором осуществляются все этапы технологического процесса по производству определенного вида продукции в пределах такого подразделения), имеет неотвратимый и временный характер, длится не менее трех месяцев и не превышает шести месяцев, не зависит от работников и работодателя, охватило не менее 20 процентов численности работников предприятия или цеха, участка, в которых сокращение рабочего времени составляет 30 и более процентов в месяц;
- остановка (сокращение) производства и продолжительности рабочего времени работников является вынужденным, поскольку: исчерпаны все возможные меры их предупреждения, что подтверждается согласованным решением работодателя и выборного органа профсоюзной организации, с которой заключен коллективный договор, по результатам консультаций между ними; работодателем принимаются меры по профилактике и предотвращению распространения эпидемии во исполнение соответствующего решения местной государственной администрации.
О возможной остановке (сокращение) производства работодатель обязан уведомлять территориальный орган письменно.
Право на пособие по частичной безработице имеют застрахованные лица, которые в течение 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором началось сокращение продолжительности рабочего времени, работали не менее шести календарных месяцев, платили страховые взносы и у которых сокращение продолжительности рабочего времени составляет 50 и более процентов в месяц.
В случае если работодателем принимаются меры по профилактике и предотвращению распространения эпидемии во исполнение соответствующего решения областной государственной администрации, право на пособие по частичной безработице имеют все застрахованные лица, с которыми работодателем оформлены трудовые отношения.
Помощь по частичной безработице не предоставляется в случае, если:
1) остановка (сокращение) производства носит сезонный характер или возникает исключительно по организационно-производственным причинам;
2) существует возможность трудоустройства (временного перевода) работников на период остановки (сокращения) производства на других участках, в цехах;
3) работник:
- отказался от трудоустройства (временного перевода) на подходящую работу на предприятии с полным рабочим днем (неделей);
- работает на предприятии по совместительству;
- проходит альтернативную (невоенную) службу.
Помощь по частичной безработице на период осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином предоставляется территориальным органом центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции, застрахованным лицам в случае потери ими части заработной платы вследствие вынужденного сокращения предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) деятельности через проведение мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, по обращению работодателя для ее выплаты работникам.
Сумма пособия по частичной безработице предоставляется работодателям из числа субъектов малого и среднего предпринимательства за период проведения мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины.
Помощь по частичной безработице не предоставляется в случае наличия у работодателя задолженности по выплате заработной платы и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, которая возникла в течение пяти лет, предшествующих году остановки деятельности.
Право на пособие по частичной безработице имеют застрахованные лица, с которыми работодателем установлены трудовые отношения (кроме лиц, которые получают пенсию).
6. Образование
Продолжительность учебного года в учебных заведениях устанавливается специальными законами. В случае установления запрета участникам образовательного процесса посещать учебные заведения, временно, на период осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, дата начала и / или окончания соответствующего учебного года (лет) определяется Кабинетом Министров Украины.
7. Социальная помощь
Срок выплаты государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, которым она была назначена ранее, продолжается без представления необходимых документов на период осуществления мероприятий по предотвращению возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, с последующим проведением перерасчета размера выплаченной государственной социальной помощи на основании заявления и необходимых документов, поданных по истечении срока действия указанных мер.
В случае пропуска в период осуществления мероприятий по предотвращению коронавирусной болезни срока переосвидетельствования медико-социальной экспертизы лицом с инвалидностью, лицом с инвалидностью с детства или ребенком с инвалидностью выплата пенсии по инвалидности не останавливается до окончания срока действия указанных мер с последующим проведением перерасчета размера выплаченной пенсии на основании заявления и результатов переосвидетельствования лица с инвалидностью.
На период действия карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни и в течение 30 дней со дня его отмены:
- запрещается осуществление проверок фактического места жительства / пребывания внутренне перемещенных лиц при назначении (возобновлении) социальных выплат;
- комиссии по вопросам назначения (восстановление) социальных выплат внутренне перемещенным лицам принимают решение о назначении (восстановление) или отказе в назначении (возобновлении) социальных выплат без акта обследования материально-бытовых условий семьи;
- продолжается выплата внутренне перемещенным лицам социальных выплат (пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания), пожизненных государственных стипендий, всех видов социальной помощи и компенсаций, материального обеспечения, предоставление социальных услуг, субсидий и льгот за счет средств государственного бюджета и фондов общеобязательного государственного социального страхования), предназначенных до периода установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19).
Временно, на период осуществления мероприятий по предотвращению распространению коронавирусной болезни (COVID-19), предусмотренных карантином, установленным Кабинетом Министров Украины, граждане Украины, которые возвращаются в Украину из стран, где выявлены особо опасные инфекционные болезни, обязаны выполнять ограничительные противоэпидемические меры, установленные уполномоченными органами, в том числе относительно пребывания в изоляции на определенный этими органами сроки.
Также могут быть введены ограничительные противоэпидемические мероприятия в отношении физических лиц.
За нарушение установленных ограничительных мероприятий лица несут ответственность в соответствии с законом.