Отказ от бумажных носителей при установлении деловых отношений, в частности, с финансовыми учреждениями и при осуществлении финансовых операций становится тенденцией во всем мире. Это значительно сокращает время и затраты на обслуживание клиента, делает процесс получения услуг потребителями удобней и дешевле, а также обеспечивает более высокий уровень защиты.
В Украине такой вид электронного воспроизведения подписи, как подпись на планшете (и другие аналоги собственноручной подписи) пока не имеет правового статуса, который бы обеспечивал возможность его использования по соглашению сторон без совершения сторонами отдельного письменного соглашения, в котором должны содержаться образцы соответствующего аналога их собственноручных подписей. Заключение такого отдельного письменного соглашения в значительной части лишает смысла использование электронного аналога подписи, поскольку сторонами не достигается цель отказа от бумажных носителей.
Действующая редакция части третьей статьи 207 Гражданского кодекса Украины фактически лишает стороны при заключении сделок возможности использования других видов электронных подписей, кроме электронно-цифровой подписи, правовой статус которого определен соответствующим законом и использование которого не требует отдельного письменного соглашения сторон на бумажном носителе.
Следует отметить, что Закон Украины «Об Основных принципах развития информационного общества в Украине на 2007-2015 годы», принятый в 2007 году среди основных стратегических целей развития информационного общества в Украине предусматривает государственную поддержку новых «электронных» секторов экономики (торговли, предоставления финансовых и банковских услуг). Закон предусматривает, в частности, внедрение электронного документооборота и электронной цифровой подписи, электронных платежных систем, электронного бизнеса, электронных бирж, аукционов и депозитариев.
Указ Президента Украины «О мерах по развитию национальной составляющей глобальной информационной сети Интернет и обеспечению широкого доступа к этой сети в Украине» от 31.07.2000 года № 928/2000 определял задачи Правительства по подготовке законопроектов, в частности по вопросам: создание правовых, организационных, технических и других условий для осуществления предпринимательской деятельности с использованием сети Интернет; совершение гражданско-правовых сделок с использованием электронного документооборота и электронной цифровой подписи.
На сегодня является крайне важным принятие законодательных изменений, которые урегулируют применения электронных подписей (других аналогов собственноручной подписи) в соответствии с современными международными стандартами, что будет способствовать развитию экономики и увеличению инвестиций в отрасли информационных технологий и коммерческих услуг с их использованием.
В связи с этим в 12 декабря 2016 года в ВРУ зарегистрировали проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 207 Гражданского кодекса Украины относительно заключения сделок путем электронного подписи на сенсорном экране» №5529.
Основной целью законопроекта является совершенствование действующего законодательства Украины в сфере электронных сделок и обеспечения заключения и исполнения сделок с применением электронных средств и технологий.
Основной задачей законопроекта является определение правового статуса аналога собственноручной подписи, выполненного на сенсорных экранах соответствующих электронных устройств (планшеты, смартфоны, кассовые устройства и т. п) или иным способом, согласованным сторонами сделки, без необходимости заключения отдельного соглашения на бумажном носителе.
Законопроектом предлагается изложить часть 3 статьи 207 Гражданского кодекса Украины в такой редакции:
«Использование при совершении сделок факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического, электронного или иного копирования, электронной подписи или другого аналога собственноручной подписи допускается в случаях, установленных законом, другими актами гражданского законодательства, или по письменному согласию сторон, в которой могут содержаться образцы соответствующего аналога их собственноручных подписей. В случае совершения действий, которые свидетельствуют о полное или частичное выполнение договора, заключенного с использованием аналога собственноручной подписи, в том числе предоставления, получения обусловленных договором услуг, имущества, считается, что стороны достигли письменного согласия относительно использования во время совершения сделки аналога собственноручной подписи».
Принятие законопроекта позволит:
— для предпринимателей упростить формы заключения сделок, инвестировать сэкономленное время в новые проекты, и, как следствие, — укрепить средний бизнес в стране, учитывая рост количества сделок, улучшении логистики учета выполнения договоров;
— улучшить международный показатель Украины по легкости ведения бизнеса по рейтингу Doing Business Всемирного Банка http://www.doingbusiness.org (в частности, за такими индикаторами, как получение кредитов, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов и тому подобное);
— улучшить инвестиционную прозрачность украинского рынка для инвесторов; сделать значительный толчок в сфере заключения электронных сделок (исключается лишняя бумажная составляющая, экономятся дополнительные материальные ресурсы участников рынка).
