Європейська комісія розпочала публічні консультації щодо нових проектів керівних принципів щодо зловживань домінуванням, включаючи хижацьке ціноутворення, зниження маржі, ексклюзивні угоди та відмову в постачанні.
Така поведінка заборонена статтею 102 Договору про функціонування Європейського Союзу (TFEU) — єдиної сфери європейського законодавства про конкуренцію, де наразі жодні рекомендації не пояснюють його застосування.
Проект керівних принципів, опублікований Комісією, базується на прецедентному праві СЄС і призначений для підвищення правової визначеності на користь споживачів і компаній, а також національних органів з питань конкуренції та судів.
Питання, охоплені цими рекомендаціями, включають:
- мета застосування законодавства про конкуренцію та концепція добробуту споживачів згідно із законодавством ЄС, у тому числі щодо зловживань, що виключають право власності;
- основні принципи, що застосовуються до оцінки одноразового та колективного домінування;
- застосування загальних принципів для визначення того, чи може поведінка домінуючої компанії вважатися зловживанням, і, зокрема, щодо концепцій «конкуренції за достоїнствами» та «наслідків виключення»;
- докази, необхідні для того, щоб показати, що поведінка здатна спричинити виключаючі наслідки, включаючи визначення (i) категорій поведінки, для яких необхідно продемонструвати здатність спричиняти виключні наслідки; (ii) категорії поведінки, які мають високий потенціал призвести до наслідків виключення, та (iii) відкриті обмеження, які за своєю природою призводять до наслідків виключення;
- матеріально-правовий стандарт для встановлення здатності поведінки спричиняти виключаючі наслідки;
- аналітична основа, застосовна до певних типів поведінки домінуючих компаній, розрізняючи (i) поведінку, що підлягає певному правовому тесту, викладеному в прецедентному праві ЄС (тобто ексклюзивні угоди, зв’язування та пакетування, відмова в постачанні, хижацьке ціноутворення та тиск на маржу) ; та (ii) поведінка, яка не підлягає певній юридичній перевірці (тобто умовні знижки, знижки на багато продуктів, самонадання переваг і обмеження доступу); і
- загальні принципи, застосовні до оцінки об’єктивних обґрунтувань, які може стверджувати домінуюча компанія.
Зацікавлені сторони можуть подавати коментарі до проекту настанов до 31 жовтня 2024 року, а Комісія прагне завершити проект «протягом 2025 року».
