Быстрое развитие рынка платежных систем в Украине сопровождается внедрением новых услуг и операций, которые уже зарекомендовали себя на мировых рынках. Растет доля расчетов, осуществляемых через сеть Интернет с использованием платежных карточек. К таким системам относятся: PayPal, ApplePay, GoogleWallet и др. Их преимуществами является простота, удобство, скорость расчетов и возможность осуществления мгновенных трансграничных переводов.
Украинские граждане заинтересованы в использовании интернет-расчетов, однако в Законе “О платежных системах и переводах средств в Украине” определены особенности работы провайдеров таких услуг и правовые условия для использования электронных денег, номинированных в иностранной валюте, для осуществления переводов и расчетов за товары (работы, услуги) в сети Интернет.
Исходя из этого, народными депутатами было решено подать в ВРУ проект Закона №5361 от 04.11.2016 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно регулирования перевода денежных средств». Цель предложенных изменений — усовершенствовать регулирование платежных систем, упорядочить деятельность небанковских финансовых учреждений на рынке платежных услуг и предоставить им право осуществлять выпуск электронных денег.
Законопроектом предлагается:
• предоставить право небанковским финансовым учреждениям, которые имеют лицензию на перевод средств без открытия счетов, осуществлять выпуск электронных денег и иметь агентов, а Национальному банку Украины – определять требования для получения такой лицензии, в том числе до минимального размера собственного капитала и раскрытие информации о структуре собственности;
• изменить название Реестра платежных систем, систем расчетов, участников этих систем и операторов услуг платежной инфраструктуры в Реестр платежной инфраструктуры;
• предусмотреть внесение в Реестр сведений о небанковских финансовых учреждениях, которые осуществляют перевод средств, провайдеров интернет-расчетов, коммерческих агентов банков и небанковских финансовых учреждений, эмитентов электронных денег;
• предоставить право резидентам Украины с помощью электронных денег оплачивать налоги, сборы, другие обязательные платежи, а также совершать благотворительные взносы и пожертвования;
• предоставить право банкам Украины открывать счета юридическим лицам-нерезидентам;
• предусмотреть право Национального банка налагать штрафы на юридических лиц – объектов оверсайта и установить размер этих штрафов от ста необлагаемых минимумов доходов граждан до двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан;
• заменить штраф ограничением или лишением свободы за преступления в виде незаконных действий с платежными инструментами и средствами их идентификации.
Предложенные изменения, после их принятия, дадут возможность усовершенствовать законодательство Украины в сфере платежных систем и перевода средств.
