Верховный Суд Украины в постановлении от 15 ноября 2017 года по делу №6-2304цс16 высказал свою правовую позицию относительно истечения сроков исковой давности.
В соответствии со статьей 257 ГК Украины общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года.
При этом согласно части первой статьи 261 ГК Украины течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или могло узнать о нарушении своего права или о лице, которое его нарушило.
Положениями статьи 268 ГК Украины предусмотрено исключения из общего правила о распространении исковой давности на все гражданские правоотношения и определены требования, на которые исковая давность не распространяется.
В частности, в пункте 4 части первой этой статьи в редакции, действовавшей до 15 января 2012 года, указано, что по требованию владельца или другого лица о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или иное право, исковая давность не распространяется.
В соответствии с пунктом 5 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 4176-VI течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Закона, то есть с 15 января 2012 года, лицо имеет право обратиться в суд с иском о признании незаконным правового акта органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, которым нарушено его право собственности или иное право.
Однако указанная норма материального права по своей сути направлена на защиту прав собственников и других лиц от незаконных действий государства и его органов о нарушении права собственности или иных прав граждан с ее стороны.
Поскольку государство обязано обеспечить надлежащее правовое регулирование отношений и ответственная за принятые ее органами незаконные правовые акты, их отмена не должна ставить под сомнение стабильность гражданского оборота, которую призваны поддерживать нормы об исковой давности.
Поэтому, в отличие от других участников гражданских правоотношений, государство несет риск истечения срока исковой давности на обжалование незаконных правовых актов государственных органов, которыми нарушено право собственности или иное право.
Таким образом, учитывая статус государства и его органов как субъектов властных полномочий положения пункта 4 части первой статьи 268 ГК Украины не распространяются на иски прокуратуры, предъявляемые от имени государства и направлены на защиту права государственной собственности или иного вещного права государства, нарушенного незаконными правовыми актами органа государственной власти.
На такие иски распространяются положения статьи 257 ГК Украины относительно общей исковой давности, а на основании части первой статьи 261 настоящего Кодекса течение исковой давности начинается со дня, когда государство в лице его органов как субъектов властных полномочий узнало или могло узнать о нарушении своих прав и законных интересов.
