Водителю на заметку: на тротуар распространяется действие знака «Остановка запрещена»

Дорога — это не только проезжая часть, по которой движется автомобильный транспорт, но и пешеходная зона, в том числе и тротуар.

Такой вывод сделал Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда по делу № 686/13619/17.

Водитель обжаловал постановление о привлечении его к административной ответственности по части первой статьи 122 Кодекса Украины об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 225 гривен за нарушение пункта 8.4 «в» ПДД Украины.

Согласно постановлению истец остановил автомобиля в зоне действия знака 3.34. «Остановка запрещена», чем нарушил пункт 8.4 «в» ПДД Украины.

Судами предыдущих инстанций установлено, что автомобиль истца находился не на проезжей части, а на тротуаре.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о противоправности постановления и отменили его.

Суды исходили из того, что дорожный знак 3.34 «Остановка запрещена» распространяет свое действие только на дорогу, а не на тротуар, на котором находился автомобиль истца.

КАС ВС с таким решением не согласился, а пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Суд кассационной инстанции указал, что из обстоятельств дела усматривается, что стороны по-разному понимают и трактуют именно зону действия знака 3.34 «Остановка запрещена».

ВС привел определение терминов, которое закреплено в пункте 1.10 ПДД Украины:

— автомобильная дорога, улица (дорога) — часть территории, в том числе в населенном пункте, со всеми расположенными на ней сооружениями (мостами, путепроводами, эстакадами, надземными и подземными пешеходными переходами) и средствами организации дорожного движения, предназначенная для движения транспортных средств и пешеходов и ограниченная по ширине внешним краем тротуаров или краем полосы отвода;

— край проезжей части (для нерельсовых транспортных средств) — видимая условная или обозначенная дорожной разметкой линия на проезжей части в месте ее прилегания к обочине, тротуару, газону, разделительной полосы, полосы для движения трамваев, велосипедной или пешеходной дорожки;

— проезжая часть — элемент дороги, предназначенный для движения нерельсовых транспортных средств. Дорога может иметь несколько проезжих частей, границами которых являются разделительные полосы;

— тротуар — элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов, примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном.

Также суд отметил, что в статье 1 Закона Украины «Об автомобильных дорогах» определено, что улица — автомобильная дорога, предназначенная для движения транспорта и пешеходов, прокладки наземных и подземных инженерных сетей в пределах населенных пунктов; проезжая часть — часть автомобильной дороги, непосредственно предназначенная для движения транспортных средств; полоса отвода — земельные участки, предоставляемые в установленном порядке для размещения автомобильной дороги.

По результатам анализа содержания значения указанных выше терминов КАС ВС пришел к выводу, что тротуар, как и проезжая часть, являются составными элементами дороги в целом.

Поэтому дорога — это не только проезжая часть, по которой движется автомобильный транспорт, но и пешеходная зона, в том числе и тротуар. ВС указал, что истец, как и суды предыдущих инстанций, ошибочно считают, что действие знака 3.34 «Остановка запрещена» распространяется исключительно на проезжую часть улицы (дороги), поскольку действие запрещающего знака распространяется на всю дорогу (ту сторону дороги, где установлен знак) , элементом которой является тротуар, именно внешний край которого ограничивает дорогу по ширине. Следовательно, действия истца, которые заключались в том, что он оставил автомобиль на тротуаре в зоне действия дорожного знака 3.34 «Остановка запрещена», составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 122 КоАП.

Учитывая обстоятельства дела, КАС ВС удовлетворил кассационную жалобу Управление патрульной полиции.