В Верховной Раде зарегистрированы два законопроекта — №4380 и №4381 об изменениях налогового законодательства. Законопроект «О налоговом суверенитете Украины и офшорных компаниях», как следует из пояснительной записки, ставит своей целью подробно классифицировать и описать как сами офшоры, так и тех, кто с ними связан.
Второй законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс» предлагает «налогово дискриминировать офшорные компании». В результате одновременного введения в действие обоих проектов их авторы надеются получить в течение первых 12 месяцев существования новых норм 68 млрд грн.
Согласно законопроектам, все политически значимые лица будут обязаны задекларировать свою собственность, которая находится в пределах офшорной юрисдикции, и оплатить офшорную пошлину. Кроме того, все они обязаны задекларировать такую собственность как предпосылку для регистрации кандидатом на должность президента Украины, народного депутата или депутата местного совета, судьи, прокурора, а также для прохождения конкурса на любую из должностей в исполнительной власти Украины или исполнительной власти ее территориальных громад.
Главный инструмент дискриминации — офшорная госпошлина в размере от 10% до 100% стоимости актива или полученного дохода (выгоды). Например, 100% стоимости приватизируемого объекта надо будет заплатить после того, как такой договор продажи будет признан ничтожным, а имущество — возвращено государству или местной громаде без возврата денег, потраченных на покупку. Схожий механизм выписан по отмене права аренды или концессии.
Платить госпошлину в местные бюджеты (по месту регистрации актива или плательщика) должны конечные бенефициары сделки. Если их установить не удается, то Минфин может назначит бенефициаром другое лицо.
Конечная цель законопроектов — пресечь использование офшоров для минимизации налогообложения или нарушения правил валютного регулирования.
Чтобы идентифицировать офшоры предлагается ввести новые термины — анонимная компания или анонимное лицо, которые нельзя установить.
Минфину предлагают вести соответствующий госреестр офшорных юрисдикций и типов офшорных компаний.
Отметим, как сказано в пояснительной записке, согласно докладу GLOBAL FINANCIAL INTEGRITY, за период 2004 — 2013 годов из Украины за границу было незаконно выведено почти $117 млрд.
