В Верховной Раде Украины 8 июня зарегистрировали проект Закона «О регулировании деятельности по предоставлению небанковских кредитов под залог движимого имущества» за №6569.
Сейчас в Украине деятельность ломбардов регулируется общими законодательными и множеством подзаконных актов, так что уже давно возникла необходимость принятия соответствующего Закона.
В конце 2014 года в Украине зарегистрировано 478 ломбардов и более 4500 их обособленных подразделений, а по итогам трех кварталов 2014 года, их активы составляют 1 630 400 000 гривен. За 9 месяцев того же года ломбардами было выдано 8 651 400 финансовых кредитов под залог имущества на общую сумму 6 318 200 000 гривен.
С целью постоянной координации деятельности, а также защиты своих интересов ломбардами создано Всеукраинскую ассоциацию ломбардов, которая имеет статус саморегулируемой организации на рынке финансовых услуг.
Кроме того, в Украине растут общие объемы кредитования на рынке ломбардных услуг — сумма предоставленных ломбардами финансовых кредитов увеличилась на 7%, Такой рост связан, прежде всего, с обеспечением ломбардами первоочередных потребностей граждан краткосрочными кредитами и отсутствием альтернативных источников удовлетворения этих потребностей.
Вместе с тем, в Украине складывается ситуация, когда огромный сегмент финансового рынка практически не регулируется на законодательном уровне. В связи с этим и был подан проект Закона.
Сущность важнейших положений проекта заключается в следующем:
1) определено понятие ломбарда и ломбардной деятельности. Согласно законопроекту, ломбард – небанковское финансовое учреждение, исключительными видами деятельности которого является предоставление на собственный риск финансовых кредитов за счет собственных или привлеченных средств под залог движимого имущества на определенный срок и под проценты и другая деятельность, которая определена в этом законопроекте;
2) введены требования по созданию ломбардов в форме хозяйственного общества;
3) четко урегулирован порядок производства ломбардами деятельности по предоставлению финансовых кредитов и деятельности по хранению имущества, установлен исчерпывающий перечень иной деятельности, которую вправе осуществлять ломбарды;
4) установлены требования к помещениям, в которых может осуществляться ломбардная деятельность, кредитным договорам, договорам залога и правилам ломбардной деятельности, а также требования к собственному и уставному капиталам ломбардов;
5) определены принципы создания и деятельности добровольных объединений ломбардов;
6) установлен шестимесячный переходный период для приведения в соответствие ломбардами своей деятельности в случае принятия этого законопроекта.
То есть, целью принятия законопроекта является урегулирование экономических, правовых и организационных основ создания ломбардов и осуществления ими ломбардной деятельности в Украине.
Законопроект находится на стадии рассмотрения профильным комитетом ВРУ (Комитетом по вопросам финансовой политики и банковской деятельности). С текстом законопроекта можно ознакомится по ссылке.
