Законопроект №4057 о внесудебной конфискации, в случае его принятия Верховной Радой Украины в его нынешнем виде, противоречит многим требованиям Европейской конвенции по правам человека и протоколов к ней. Об этом говорится в комментарии Генерального директората по правам человека и верховенства права Совета Европы.
В документе отмечается, что содержание положений проекта закона проблематично во многих аспектах. Во-первых, это нечетко установленные применимые стандарты и правила доказывания. Во-вторых, нечеткость и ограничения во времени, в течение которого должно быть принято решение по ходатайству об обращении в доход государства, по мнению Генерального директората, усложнит процесс защиты от обвинения в неправомерном приобретении и приведет к несправедливому производству, которое противоречит требованиям статьи 6 Европейской конвенции.
«Конфискация также противоречит статье 7 Европейской конвенции, если в результате нее лицо будет иметь большие негативные последствия, чем должно было бы иметь на момент совершения преступления. Иначе говоря, такое наказание можно применять только за правонарушения, совершенные после принятия закона, которым предусмотрено это наказание», — отмечается в комментарии.
В-третьих, нет релевантного положения относительно представительства подозреваемого в производстве по обращению в доход государства, учитывая обстоятельства, при которых происходит производство по обращению в доход государства, то есть, в котором подозреваемый не будет участвовать.
«Такие меры не должны основываться только на подозрениях и должны подлежать эффективным гарантиям судебного разбирательства, в частности, возможности опровержения любых презумпций, как, например, что имущество происходит от незаконной деятельности или запланировано для использования в такой деятельности», — отмечают в Совете Европы.
В-четвертых, не хватает определенности в аспекте изложения текста проекта закона и некоторых из использованных терминов, кроме того, некоторые его положения противоречат друг другу и содержат ненадлежащие указания по проведению производства.
«Хотя достижение цели возвращения имущества, приобретенного в результате уголовного преступления, и доходов от такого имущества не противоречит стандартам, наработанным в решениях Европейского суда, принятие проекта закона в его нынешнем виде противоречит многим требованиям Европейской конвенции и протоколов к ней», — отметили в Совете Европы.
Читайте также: Верховная Рада сделала первый шаг к разрешению конфискации средств у чиновников
