Судья Верховного Суда Украины О.Ф. Волков высказал отдельное мнение по делу №21-4054а16 относительно понятия «охраняемый законом интерес».
По общему правилу индивидуальные акты могут быть обжалованы только лицами, непосредственные права, свободы или охраняемые законом интересы которых такими актами нарушены.
Обязательным признаком правового акта индивидуального действия субъекта властных полномочий является создание им юридических последствий в форме прав, обязанностей, их изменения или прекращения.
Непременным элементом правоотношений является их содержание, то есть субъективное право лица и его юридический долг. Поэтому судебной защите подлежит субъективное право лица, которое нарушается в конкретных правоотношениях.
В Решении от 1 декабря 2004 года № 18-рп/2004 Конституционный Суд Украины разъяснил, что «охраняемый законом интерес» — это стремление к пользованию конкретным материальным и/или нематериальным благом, обусловленное общим содержанием легитимное разрешение.
Охраняемый законом интерес является самостоятельным объектом судебной защиты и других средств правовой охраны с целью удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей, которые не противоречат Конституции и законам Украины, общественным интересам, справедливости, добросовестности, разумности и другим общеправовым принципам.
При этом лицо по своему усмотрению определяет, нарушены его права, свободы или интересы решениями, действиями или бездействием субъекта властных полномочий.
В то же время удовлетворение соответствующих требований лица возможно лишь в случае объективного наличия нарушения, то есть решение, действие или бездействие противоправно порождают, изменяют или прекращают права и обязанности этого лица в сфере публично-правовых отношений.
Из этого следует, что обращение в суд является способом защиты нарушенных субъективных прав, а не только способом восстановления законности и правопорядка в публичных правоотношениях.
