Отмена законом №889-VIII «О государственной службе» регулирования минимальных размеров должностного оклада работников аппарата судов фактически сужает содержание и объем их прав. Такое положение содержит решение Совета судей Украины (ССУ) от 25 февраля 2016 года №16 «О необходимости надлежащего урегулирования оплаты труда работников судебной системы Украины», текстом которого располагает редакция «Я и Закон».
Как сказано в решении, отмена регулирования минимальных размеров должностного оклада работников аппарата судов и отнесение этого вопроса к полномочиям Кабинета министров через утверждение им ежегодной схемы должностных окладов фактически сужает содержание и объем прав работников судов, поскольку допускает возможность решением правительства установить должностные оклады меньше, чем это предусмотрено законом «О судоустройстве и статусе судей».
В решении также отмечается, что положения п.18 ч.3 ст.3 и ч.1 ст.92 закона «О государственной службе» противоречат ст.154 закона «О судоустройстве и статусе судей», вызывают коллизию правовых норм и создают противоречивость применения таких норм на практике. Также в Совете судей уверены, что непредоставление статуса государственных служащих помощникам судей, а также помощникам и научным консультантам судей Конституционного суда, как это предусмотрено законом «О государственной службе», приведет к тому, что действие закона «О предотвращении коррупции» не будет распространяться на эту категорию лиц.
В ССУ считают законодательные положения по выводу из сферы действия закона «О государственной службе» помощников и научных консультантов судей Конституционного суда, помощников судей необоснованными и нарушающими их права в соответствии со ст.22 Конституции.
Совет судей решил обратиться в Верховный Суд с предложением рассмотреть вопрос о принятии решения об обращении с соответствующим представлением в Конституционный суд по вопросу конституционности отдельных положений закона «О государственной службе». Также решено обратиться в Кабинет министров о недопустимости ухудшения существующих условий оплаты труда работников аппарата судов при определении схем должностных окладов на должностях государственных служащих в случае вступления в силу этого закона.
Кроме того, принято решение поручить Государственной судебной администрации Украины принять соответствующие меры относительно надлежащего финансового обеспечения судов в части оплаты труда работников их аппаратов в соответствии с требованиями закона «О судоустройстве и статусе судей».
Напомним, Верховной Радой 10 декабря 2015 года принят новый закон «О государственной службе» №889- VIII, который вступает в силу 1 мая 2016 года. В разделе «Заключительные и переходные положения» этого закона предусмотрено внесение изменений в закон «О судоустройстве и статусе судей», в частности, путем исключения абз.2 ч.1 ст.147, чем фактически отменяется законодательное регулирование минимальных размеров должностного оклада работников аппаратов судов.
В то же время в ССУ считают, что для финансирования судов нужно применять единую методику и нормативы расходов. Сейчас такой методики не существует, что приводит к несправедливому и неэффективному распределению бюджетных средств, а также ставит судебную ветвь власти в зависимость от исполнительной.
