Совет по вопросам судебной реформы на очередном заседании одобрил проект Закона «О Конституционном Суде Украины», который разрабатывали на протяжении 5-ти месяцев.
Законопроект предусматривает изменение структуры, полномочий и процедуры отбора судей Конституционного Суда и внедряет реализацию на уровне профильного закона дополнительный механизм защиты прав и свобод граждан – институт конституционной жалобы. Суть этого механизма заключается в том, что лицо может обратиться в КСУ с конституционной жалобой в том случае, если сочтет, что примененный в окончательном судебном решении в его деле закон не соответствует Конституции Украины.
Законопроектом предлагается установить, что Конституционный Суд будет действовать в составе коллегий, сенатов и Большой палаты. В рамках коллегий будут решаться вопросы об открытии конституционного производства по конституционному представлению/обращению/жалобе. Сенаты будут рассматривать вопрос о конституционности законов Украины или их отдельных положений по индивидуальной конституционной жалобе.
Большая палата в полном составе судей КСУ будет рассматривать вопрос относительно конституционности Законов Украины, актов ВРУ, Президента Украины, КМУ, Верховной рады АРК. Кроме того, она будет осуществлять официальное толкование Конституции, соответствия рассматривать вопрос Конституции действующих международных договоров Украины или тех международных договоров, которые вносятся в ВРУ для предоставления согласия на их обязательность.
Большая палата КСУ также будет рассматривать:
- конституционность вопросов, которые предлагаются для вынесения на всеукраинский референдум по народной инициативе;
- соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в порядке импичмента;
- соответствия законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины требованиям статей 157 и 158 Конституции;
- конституционности законов (их отдельных положений) по конституционным жалобам физических и юридических лиц в случае отказа Сената от рассмотрения дела в пользу Большой палаты;
- решение процессуальных вопросов, возникающих во время конституционного производства, и тому подобное.
Законопроектом предусмотрен конкурсный порядок отбора кандидатур на должность судьи Конституционного Суда. Каждый из трех субъектов назначения – Президент, Верховная Рада, съезд судей будет формировать конкурсные комиссии, члены которых должны быть юристами с признанным уровнем компетенции. Каждая Конкурсная комиссия по результатам анализа кандидатов и проведение собеседований предоставлять рекомендации, на основании которых соответствующие субъекты будут принимать решение о назначении.
Заместитель Главы Администрации Президента Украины, координатор Совета по вопросам судебной реформы Алексей Филатов отметил, что этот законопроект является продолжением начатой судебной реформы в государстве. «Проект Закона «О Конституционном Суде Украины» – третий в очереди имплементационных законов, необходимых для внедрения конституционных изменений, которые вступили в силу 30 сентября 2016 года. Результативное принятие этого законопроекта позволит повысить эффективность конституционного судопроизводства и будет способствовать более эффективной защите прав и свобод граждан на уровне национального законодательства», — подчеркнул Алексей Филатов.
