Об определении гражданского процессуального правового статуса ребенка в семейных спорах издательству «Я и Закон» рассказал к.ю.н., доцент кафедры гражданского процесса Национального университета «Одесская юридическая академия» Андронов И.В.
В ст. 12 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989 года закрепляется обязанность государства обеспечить ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью.
С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.
Согласно ст. 171 СК Украины ребенок имеет право на то, чтобы быть выслушанным родителями, другими членами семьи, должностными лицами по вопросам, которые касаются его лично, а также вопросам семьи. Ребенок, который может высказать свое мнение, должен быть выслушан при решении между родителями, другими лицами спора относительно его воспитания, местожительства, в том числе при решении спора о лишении родительских прав, восстановлении родительских прав, а также спора относительно управления его имуществом. Суд вправе принять решение вопреки мнению ребенка, если этого требуют его интересы.
Выразить свое мнение во время судебного рассмотрения дела, в котором так или иначе решаются вопросы, касающиеся его жизни, ребенок может в процессуальной форме дачи объяснений в судебном заседании, в связи с чем он наделяется определенным кругом процессуальных прав и обязанностей (например, правом давать объяснения в суде на родном языке, право пользоваться услугами переводчика, право быть заслушанным и услышанным судом, обязанностью добросовестно осуществлять свои процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности и т.д.). Будучи носителем определенного круга процессуальных прав и обязанностей, ребенок признается субъектом гражданских процессуальных правоотношений, а следовательно должен наделяться в конкретном деле определенным гражданским процессуальным правовым статусом. Именно он (статус) определяет процессуальное положение определенных субъектов гражданских процессуальных правоотношений при рассмотрении и разрешении гражданских дел и характеризуется как совокупность закрепленных в гражданском процессуальном законодательстве прав, обязанностей и интересов указанных субъектов гражданских процессуальных правоотношений (Бычкова С.С. Гражданский процессуальный правовой статус лиц, участвующих в делах искового производства: Монография / С.С. Бычкова. — М .: Атика, 2011. — С. 41-42).
Одной из категорий дел искового производства, в которой затрагиваются интересы ребенка, являются дела об определении места жительства малолетнего ребенка. В судебной практике довольно распространенной является ситуация, когда один из родителей предъявляет к другому иск об определении места жительства их общего малолетнего ребенка, или изменении его места жительства, если ранее такое место проживания уже было определено с другим родителем. В таких делах обычно в качестве ответчика выступает тот из родителей, с которым проживает ребенок, а в качестве истца — другой из родителей, который желает, чтобы место жительства ребенка было определено судом именно с ним. Такие дела рассматриваются судами с обязательным участием органов опеки и попечительства. В процессе рассмотрения дела суд обязательно должен заслушать мнение ребенка о том, с кем из родителей он хочет проживать, если он способен его выразить. Впрочем, отсутствует единый подход относительно определения процессуального статуса ребенка в таких делах. Как правило, суды вообще игнорируют необходимость определения процессуального статуса детей, называя их в своих решениях «ребенок», «малолетний» и т.д.
Вышеуказанную судебную практику нельзя признать правильной, исходя из следующего. Иски об определении места жительства малолетнего ребенка предъявляются в суд не в защиту прав и интересов одного из родителей, а в защиту интересов самого малолетнего ребенка, поскольку в обосновании иска всегда указывается соответствие определения места жительства ребенка с одним из родителей интересам ребенка, его воспитания и развития. При разрешении спора о месте жительства малолетнего ребенка принимаются во внимание отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение. Ребенок не может быть передан тому из родителей, кто не имеет самостоятельного дохода, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, своим аморальным поведением может повредить развитию ребенка (ст. 161 СК Украины).
Как отмечается в юридической литературе, истцом является лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого открывается гражданское дело в суде и начинается гражданский процесс (Штефан М.И. Гражданское процессуальное право Украины: Учебник. Для студ. Юрид. Спец. высш. учеб. закл. / М.И. Штефан. — М .: Концерн «Издательский Дом« Ин Юре », 2005. — С. 101). Верным является и обратное высказывание: чьи субъективные права и охраняемые законом интересы защищаются в данном гражданском процессе, — тот и является истцом. Поэтому по делам об определении места жительства малолетнего ребенка истцом должен признаваться сам малолетний ребенок, в интересах которого иск предъявляет его законный представитель (один из родителей). Ответчиком, конечно, является второй из родителей, с которым проживает ребенок.
Подобная ситуация прослеживается и в других категориях дел. Например, по делам о лишении родительских прав. В этих делах суд также должен заслушать мнение ребенка, на чем настаивает Верховный Суд Украины в своем обобщении практики рассмотрения судами дел, связанных с лишением родительских прав, восстановлением родительских прав, усыновлением, установлением опеки и попечительства над детьми.
В судебной практике слишком упрощенно трактуются положения ст. 165 СК Украины, согласно которой право на обращение в суд с иском о лишении родительских прав имеют: один из родителей, опекун, попечитель, лицо, в семье которого проживает ребенок, учреждение здравоохранения, учебное или другое детское учреждение, в котором он находится, орган опеки и попечительства, прокурор, а также сам ребенок, достигший четырнадцати лет. В связи с этим все вышеуказанные лица в судебной практике нередко определяются как истцы, хотя в данной статье названы совершенно разные субъекты. Истцом в любом случае выступает ребенок, поскольку именно его права и охраняемые законом интересы нарушаются неправомерными действиями (бездействием) одного или обоих родителей, в отношении которого (которых) ставится вопрос о лишении родительских прав, а значит именно права и охраняемые законом интересы ребенка подлежат судебной защите по делам о лишении родительских прав. В случае предъявления такого иска одним из родителей, опекуном или попечителем, указанные лица выступают в гражданском процессе в качестве законных представителей, а если иск предъявлен лицом, в семье которого проживает ребенок, учреждением здравоохранения, учебным или другим детским учреждением, в котором он находится, органом опеки и попечительства, прокурором, указанные субъекты относятся к органам и лиц, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц (ст. 45 ГПК Украины).
Правильное определение гражданского процессуального правового статуса ребенка в семейных спорах способствует более эффективной защите прав и интересов ребенка, обеспечению единства судебной практики в вопросах привлечения детей к участию в гражданском процессе и недопущению ошибок в правовом регулировании порядка рассмотрения и разрешения судами вопросов, касающихся жизни ребенка.
