Проходной балл квалификационного экзамена на должность судьи – завышенный

Набирает обороты отбор кандидатов на должности судей в местных судах, объявленный 3 апреля 2017 года. Принять участие в конкурсе решились 5336 человек (список), а это почти 10 претендентов на одну должность.

С принятием нового Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» от 2 июня 2016 года был усовершенствован процесс отбора кандидатов на должность судьи. Однако законодатели на этом не останавливаются и продолжают вносить в Верховную Раду предложения. Так, 30 июня в парламенте зарегистрировали еще одно предложение – проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» (относительно повышения уровня конкуренции в процедуре отбора кандидатов на должность судьи)» №6663.

Проектом предлагается предоставить право установления минимального проходного балла на квалификационном экзамене непосредственно Высшей квалификационной комиссии судей Украины с учетом прогнозируемого количества вакантных должностей. Напомним, сегодня минимальный уровень профессиональной квалификации претендентов установлено Законом — для успешной сдачи квалификационного экзамена кандидату на должность судьи необходимо набрать не менее 75 процентов максимально возможного балла экзамена.

К такой идее пришли, проанализировав результаты всех отборов на должность судьи, проведенных начиная с 2011 года. Оказывается, что коэффициент проходимости претендентов, набравших не менее 75 процентов максимально возможного балла, составляет всего лишь около 13 процентов. Следовательно, инициаторы проекта считают, что установленный законом минимальный проходной балл в размере 75 процентов от максимально возможного завышен.

Для того, чтобы передать право установления порога ВККС, необходимо внести изменения в часть седьмую статьи 78 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей».

Еще одно предложение законопроекта касается судьбы претендентов на должность судьи, отобранных в результате третьего отбора (от 5 ноября 2012 года). Из-за неполадок в работе органов, ответственных за кадровые назначения в судебной системе, большинство из них не имели возможности реализовать свое право участвовать в конкурсах на занятие вакантных должностей судей. Поскольку эти кандидаты уже успешно сдали экзамен более трех лет назад, отсутствует необходимость сдавать экзамен повторно. К тому же, эти претенденты прошли подготовку в Национальной школе судей Украины, на что государством затрачены значительные средства, и нет необходимости делать это снова.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в пункт 29 раздела ХII «Заключительные и переходные положения» и предоставить кандидатам на должность судьи, ранее прошедших специальную подготовку, право принять участие в процедуре нового отбора без повторного прохождения этапов отборочного экзамена и прохождения специальной подготовки.

Сейчас проект направлен на рассмотрение Комитета по вопросам правовой политики и правосудия. Принятие законопроекта позволит преодолеть кадровый коллапс в судебной системе и повысит уровень конкуренции в процедуре отбора кандидатов на должность судьи.