Одесский окружной административный суд полностью отказал в удовлетворении иска главе Овидиопольской районной государственной администрации Игорю Литвинюку, который требовал признать противоправными действия Овидиопольского райсовета по включению в повестку дня заседания пятой сессии районного совета 29 января этого года вопроса о выражении недоверия председателю РГА. Также И. Литвинюк требовал признать противоправным и отменить решение Овидиопольского районного совета «О выражении недоверия председателю Овидиопольской районной государственной администрации Одесской области И. Литвинюку».
Как сказано в постановлении суда, И. Литвинюк сообщил, что в голосовании за выражение ему недоверия участвовали 24 депутата, из которых за соответствующее решение проголосовал 21 депутат, не поддержали — три депутата. С учетом общего количества депутатского корпуса Овидиопольского районного совета, который насчитывает 36 человек, решение о выражении недоверия председателю Овидиопольской районной государственной администрации принято простым большинством голосов от общего состава совета. По мнению истца, решение совета о выражении недоверия следует рассматривать как таковое, которое принимается по результатам рассмотрения отчета председателя РГА о выполнении бюджета, программ социально-экономического и культурного развития и делегированных полномочий. В то же время решение районного совета о выражении недоверия было принято по результатам обсуждения доклада автора проекта решения, а не рассмотрения отчета И. Литвинюка как председателя районной государственной администрации, что противоречит требованиям Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине». Поэтому И. Литвинюк считает, что оценка его работы должна осуществляться депутатами на основе рассмотрения и обсуждения соответствующего отчета, а не доклада.
В то же время районный совет с иском не согласился и заявил, что депутаты неоднократно письменно обращались к главе РГА с требованием предоставить отчет о его работе, однако в итоге отчет так и не был представлен в полном объеме, как того требует законодательство. В райсовете также считают, что действующее законодательство не указывает оснований для выражения недоверия, поэтому оно может быть выражено по поводу любых злоупотреблений или правонарушений.
В итоге Одесский окружной админсуд постановил, что решение Овидиопольского районного совета VII созыва от 29 января 2016 года № 68-VII «О выражении недоверия председателю Овидиопольской районной государственной администрации Одесской области И. Литвинюку» свидетельствует о волеизъявлении территориальной громады, а потому не нарушает ни одной правовой нормы.
Отметим, что выражение недоверия главе Овидиопольской РГА большинство голосов депутатов райсовета не влечет за собой его увольнения президентом Украины (для этого за недоверие должно проголосовать не менее двух третьих депутатов), однако это решение имеет рекомендательный характер, и президент может к нему прислушаться.
Напомним, что председателю Татарбунарской РГА Олегу Билинскому, напротив, недоверие было выражено двумя третьими голосов депутатов, однако пока реакции президента не последовало.
