В парламенте 22 декабря зарегистрировали Проект Закона Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях относительно усиления ответственности за нарушение правил содержания собак, кошек и других видов животных» №5584. Указанный законопроект имеет целью повысить административную ответственность должностных лиц, физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности, граждан за нарушение правил содержания собак, кошек и других видов животных.
Требования к владельцам домашних животных регламентированы Правилами содержания собак, котов и хищных животных в населенных пунктах, утвержденных еще 17 июня 1980 года. На основании общих Правил в ряде населенных пунктов разработаны собственные специальные Правила, однако, в большинстве, отдельные правила содержания собак, котов включенные общих правил благоустройства. Основным требованием к владельцам домашних животных является обязательство строго придерживаться санитарно-гигиенических норм их содержания при условии обязательного обеспечения безопасности людей. То есть владельцы должны предотвращать проявления опасных действий со стороны животных, которые содержатся ими, по отношению к другим людям, животным, имуществу, а так же предотвращать возможность бесконтрольного выхода животного за пределы места его содержания. Особенно это касается владельцев потенциально опасных животных, а также животных, которые по своим природным свойствам не могут быть адаптированы в общественной среде и требуют изоляционного содержания, в частности, в террариумах, клетках и тому подобное.
В последнее время участились случаи пренебрежения владельцами правил содержания животных, что приводит к причинению вреда окружающей среде и здоровью людей. Как показывает правовой анализ, требования существующих Правил в основном рассчитаны на регламентацию содержания собак и кошек, есть исключительно домашних животных, которые содержатся как домашние любимцы, компаньоны-помощники, объекты коммерческого использования, которые легко контролируются. Однако, в обществе наблюдаются неединичные случаи содержания в жилых помещениях хищных животных, рептилий и тому подобное. Распространение моды на содержание и выгул без намордников бойцовских пород собак приводит к стрессам и травмам населения, особенно детей и людей преклонного возраста.
Законодательством предусмотрена административная ответственность за нарушение правил содержания собак, котов, однако, учитывая опасный характер поведения как самих животных, так и их владельцев, актуальным является усиление ответственности за нарушение правил животных.
И так, автор предложения — народный депутат Парасюк – предлагает изложить статью 154 КУоАП следующим образом:
«Статья 154. Нарушение правил содержания собак, кошек и других видов животных
Содержания собак, кошек и других видов животных в местах, где это запрещено соответствующими правилами, или с нарушением правил содержания, или сверх установленного количества, или незарегистрированных собак, или приведения в общественные места, или выгул без поводков и намордников (кроме собак, в регистрационных свидетельствах на которых сделана специальная отметка) или в неотведенных для этого местах –
влечет за собой наложение штрафа на граждан от десяти до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц, граждан – субъектов предпринимательской деятельности – от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.
Те же действия, повлекшие значительное загрязнение окружающей среды, причинили ущерб здоровью людей или их имуществу, а равно повторное в течение года совершение нарушения из числа предусмотренных частью первой этой статьи –
влекут за собой наложение штрафа на граждан от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией животных и на должностных лиц, граждан – субъектов предпринимательской деятельности – от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан»
