Верховный Суд определил, при каких условиях решение об объединении территориальных громад подлежит отмене.
Постановление ВС по делу № 187/687/16-а доступно по ссылке.
Основанием для иска по делу стало несогласие жителей пгт решению поселкового совета об объединении территориальных громад (ТГ).
Истцы отметили, что до сведения населения не была доведена информация о проведении общественных собраний, не обнародованы проекты решений.
КАС подчеркнул, что условия добровольного объединения граждан определены разд. ІІ ЗУ «О добровольном объединении ТГ».
Каждый этап объединения может быть начат только после окончания предыдущего.
Первым этапом после поступления предложения является общественное обсуждение.
В случае принятия решения о согласии создается рабочая группа по подготовке проектов решений, после чего снова проводится обсуждение.
Поэтому в первую очередь решение об объединении должны одобрить жители общин, которые планируется объединить.
Все жители ТГ должны быть проинформированы относительно общественного обсуждения.
Информирование может совершаться различными способами (СМИ, письма, e-mail) и может быть подтверждено в судебном порядке.
Если нарушаются права ТГ, то любой из членов общин имеет право обжаловать действие или решение субъекта властных полномочий в суде, поскольку нарушение прав местного самоуправления неизбежно приводит к нарушению прав каждого жителя.
КАС отметил, что материалы дела не содержат доказательств организации общественных обсуждений и информирования о них жителей.
Итак, ответчиком не были соблюдены требования законодательства об общественных обсуждениях, которые являются обязательным условием для принятия решения о добровольном объединении ТГ и делегирования представителей в рабочую группу, что является основанием для признания спорного решения противоправным и его отмены.
