Сегодня одним из наиболее рыночно эффективных средств решения жилищной проблемы является инвестирование граждан в строительство жилых домов с целью получения права собственности на квартиру. До финансово-экономического кризиса, строительство было одной из самых динамичных отраслей развития украинской экономики. Однако, кризис привел к остановке большого количества строек.
Согласно данных Госкомстата Украины количество объектов незавершенного строительства жилого назначения составляет 3823 единиц, из них 103 – общежития, 2118 – здания с двумя или более квартирами, 1602 – одноквартирные здания.
Остановка строек приводит к значительным материальным убыткам для инвесторов, а также к потере ими своих прав на получение жилья по ранее заключенным инвестиционным соглашениям. При банкротстве кампании-заказчика, незавершенный объект строительства включается в состав ликвидационной массы и продается на таких условиях, что инвестор, в лучшем случае, получает только ранее вложенные средства. На получение в собственность квартир, которые в будущем будут построены или достроены, инвесторы не могут рассчитывать, поскольку новая кампания-застройщик не несет никаких обязательств перед инвесторами.
Согласно статье 47 Конституции Украины, государство обязано создавать условия, при которых каждый гражданин будет иметь возможность построить жилье, приобрести его в собственность или взять в аренду.
Закон Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» содержит исключение в отношении имущества, которое включается в состав ликвидационной массы, а именно, объекты жилищного фонда, в том числе общежития, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры. Такие объекты передаются в коммунальную собственность соответствующих территориальных общин без дополнительных условий и финансируются в установленном порядке.
Законопроектом «О внесении изменений в статью 42 Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (относительно защиты прав граждан-инвесторов жилья в случае банкротства)» №6077 предлагается дополнить этот перечень и передавать объекты незавершенного строительства жилого назначения к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин.
При этом, после передачи объекта незавершенного строительства жилого назначения к коммунальной собственности соответствующей территориальной общины, имущественные права граждан-инвесторов жилья сохраняются в полном объеме.
Принятие Закона создаст условия для приобретения жилья в собственность теми гражданами, которые инвестировали в строительство и оказались в ситуации банкротства кампании-заказчика.
