С целью наведения порядка в сфере безопасности дорожного движения и снижение уровня дорожно-транспортного травматизма со смертельным и другими последствиями, 14 июля 2015 Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ». Этим Законом, в том числе, введена система фото-фиксации нарушений правил дорожного движения, определены принципы функционирования такой системы, регламентирован порядок привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения, зафиксированные в автоматическом режиме и прочее.
Вместе с тем, в процессе внедрения механизма фото- фиксации нарушений на практике, оказалась значительное количество технических и юридических проблем в функционировании такой системы, которая ставит под угрозу ее надлежащую работу. Действующий Закон определяет привлечение к ответственности владельца транспортного средства, а не лицо, непосредственно совершившее правонарушение.
Именно поэтому, для устранения этих проблем народными депутатами было направлено проект Закона №5314 от 27.10.2016 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения». Его целью является решение технических и юридических проблем функционирования системы фото-фиксации нарушений правил дорожного движения в Украине, а также приведение положений Закона, касающиеся этой системы в соответствие с Конституцией.
Проектом определена обязанность привлечения к ответственности лица, фактически совершившего правонарушение, а не владельца транспортного средства в соответствии со статьей 14-1 Конституции Украины об индивидуальной правовой ответственности лица.
Внесены изменения относительно урегулирования порядка передачи сообщения о предоставлении сведений для привлечения к ответственности лица, непосредственно совершившего правонарушение, и в то же время заочного постановления о наложении административного взыскания.
Принятие законопроекта приведет к существенному уменьшению уровня смертности и травматизма на дорогах общего пользования, а также снижение ежегодных социально-экономических потерь государства от ДТП.
