Президент Украины Владимир Зеленский подписал Закон «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно осуществления уголовного производства в суде первой инстанции коллегией судей».
В УПК внесены изменения, согласно которым коллегия из трех судей будет рассматривать дело в суде первой инстанции по преступлениям, за которые грозит более 10 лет лишения свободы, только по ходатайству обвиняемого.
Закон направлен на преодоление последствий кадрового голода в судах. Коллегия из трех судей из-за дефицита кадров не может быть сформирована во многих судах, так как в судебной системе наблюдается серьезная нехватка судейских кадров – больше 30%.
На эту проблему ещё с 2015 года обращала внимание Ассоциация следственных судей Украины. Членами ассоциации был проведён тщательный анализ ситуации в судах, было направлено множество обращений во все суды первой инстанции, чтобы услышать мнение судей. Далее был разработан законопроект и направлен субъектам законодательной инициативы.
Дело в том, что до сих пор многие уголовные производства, которые рассматриваются в судах первой инстанции коллегией судей, находились в этих судах в течение двух и более лет. Это связано как с ростом количества таких дел, так и со сложностью согласования графиков судебных заседаний между членами коллегии, особенно в период отпусков.
Кроме того, в некоторых судах правосудие осуществляют менее трех судей, а потому дела направлялись в апелляционные суды с целью изменения территориальной подсудности и направления дел на рассмотрение в другие суды.
В дальнейшем значительная удаленность суда, рассматривающего дело, от места проживания участников уголовного производства приводила к низкой явки на судебные заседания и отложении рассмотрения дела. Все эти факторы негативно влияли не только на скорость судебного разбирательства, но и на его качество.
И вот, спустя почти 5 лет, закон наконец-то принят. За принятие закона 21 июля 2020 года проголосовали 278 депутатов, против не голосовал никто.
В ч.2 ст.31 УПК Украины внесены следующие изменения: «уголовное производство в суде первой инстанции в отношении преступлений, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок более десяти лет, осуществляется коллегиально судом в составе трех судей только по ходатайству обвиняемого.
Уголовное производство в отношении нескольких обвиняемых осуществляется коллегиально судом в составе трех судей в отношении всех обвиняемых, если хотя бы один из из них заявил ходатайство о таком рассмотрении ».
