Граждане Украины имеют право на получение свободного земельного участка, независимо от его местоположения. Нормативно не определено, что не проживание в пределах территориальной общины является основанием для отказа в утверждении проекта землеустройства и отводе земельного участка. Орган местного самоуправления может отказать в утверждении проекта землеустройства лишь по основаниям, определенным законодательством.
⚖ За период с 24 по 30 апреля Хмельницкий окружной административный суд рассмотрел 97 дел, из них 10 дел об отказе органа местного самоуправления в утверждении проекта землеустройства в собственность с изменением целевого назначения. Указанные дела составили 10,3% из всех рассмотренных за этот период дел.
✍ Суть споров заключалась в том, орган местного самоуправления отказывал истцам в утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность с изменением целевого назначения, мотивируя свой отказ тем, что приоритетным и первоочередным является обеспечение земельными участками граждан, постоянно (не менее одного года) проживающих на территории поселкового совета.
📍 При рассмотрении этих дел суд установил, что решая вопрос об утверждении проекта землеустройства, орган местного самоуправления обязан руководствоваться действующими нормами и может отказать в утверждении проекта землеустройства лишь по основаниям, определенным законодательством. Так, согласно части 6 статьи 186-1 Земельного кодекса Украины основанием для отказа в согласовании проекта землеустройства по отводу земельного участка может быть только несоответствие его положений требованиям законов и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, документации по землеустройству или градостроительной документации. То есть, основанием для отказа в утверждении проекта землеустройства может быть лишь то, что проект землеустройства не согласован в порядке, установленном статьей 186-1 Земельного кодекса Украины, а также отсутствие обязательной государственной экспертизы в определенных законом случаях. Никаких других правовых оснований для отказа в утверждении проекта землеустройства после его согласования в порядке статьи 186-1 Земельного кодекса Украины нормы статьи 118 Земельного кодекса Украины не содержат.
☝️ Следовательно, граждане Украины имеют право на получение свободного земельного участка, независимо от его местоположения. Согласно нормативно не определено, что не проживание в пределах территориальной общины является основанием для отказа в утверждении проекта землеустройства и отводе земельного участка.
🏢 Таким образом, поселковый совет не соблюдал требований Земельного кодекса Украины и безосновательно отказывал в утверждении проекта землеустройства на основании регуляторного акта низшей юридической силы, и, как следствие, противоправно установил особый режим реализации прав граждан на получение земельных участков в собственность, нарушив принцип равенства граждан в конституционных правах и свободах, равенства перед законом, установленный статьей 24 Конституции Украины.
✔ На основании изложенного, суд пришел к выводу, что решение поселкового совета в части отказа истцам в утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность с изменением целевого назначения являются противоправными.
☝️ Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда от 30.10.2018 №820 / 4852/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/77525093).
Подробнее ➡https: //bit.ly/2KLyS5B
