Народный депутат Евгений Мураев подал в ВРУ Проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно внедрения дополнительных гарантий надлежащей деятельности профессиональных союзов)» №5469 от 29 ноября 2016.
Он разработан в связи с необходимостью предоставления профсоюзам дополнительных инструментов защиты трудовых, социально-экономических интересов работников, гарантий их деятельности и, в то же время, внедрение механизмов контроля работников над выборными органами профсоюзов.
Законопроектом предлагается дополнить Кодекс законов о труде Украины и Закон Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» новыми статьями, которыми ввести обязательное образование при профсоюзах, численность которых более ста работников, и объединениях профсоюзов Контрольной комиссии, которая осуществляет контроль за соблюдением выборным органом профсоюза требований действующего законодательства, Устава, коллективных договоров и соглашений, контроль надлежащего выполнения выборным органом своих функций, мониторинг целевого использования средств профсоюза, рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих в профсоюзе. Предлагается избирать Контрольную комиссию из членов профсоюза, а при необходимости привлекать к работе комиссии на общественных началах лиц, которые не являются членами профсоюза.
Также законопроект закрепляет, что в случае, когда в профсоюз входят лица, относящиеся к руководящему персоналу предприятия, то такой профсоюз не может выступать представителем работников в коллективных переговорах. Кроме того, проект закона предлагает определить, что в случае возникновения противоречий между работодателем и профсоюзом относительно толкования законодательных норм или положений коллективного договора, связанных с нарушением правил безопасности на производстве, увольнением или переводом работников, нарушением права работников на отдых до окончательного решения спора толкование профсоюза имеет приоритетное значение относительно толкования работодателя. Законопроект также предусматривает, что работодатель несет ответственность за неучет толкование профсоюза, кроме случаев, когда будет доказано, что профсоюз злоупотреблял своим правом на приоритетное толкование.
В соответствии с предлагаемыми проектом изменениями, разрешение на увольнение работника по инициативе работодателя дают выборные органы всех профсоюзов, действующих на предприятии и членом которых является такой работник. Законопроект также предусматривает, что выборные органы профсоюзов обязаны регулярно отчитываться перед членами профсоюза, а также вне очереди предоставлять отчет о своей деятельности по требованию не менее чем двух третей членов первичной профсоюзной организации, входящей в состав профсоюза.
Кроме того, проект закона предлагает расширить права технической инспекции профсоюзов отраслевого уровня, осуществляет контроль за соблюдением условий труда и техники безопасности, и закрепить, что такая инспекция имеет право приостанавливать ведение работ на предприятии в случае грубых нарушений правил техники безопасности и охраны труда, которые могут угрожать жизни или здоровью работников.
