Никто не может быть лишен права на участие в рассмотрении своего дела в административном суде любой инстанции. Так устанавливает законодатель в целях обеспечения права на судебную защиту. Реализация этой нормы может быть осуществлена путем обеспечения полной информированности заинтересованных лиц по административному делу.
Секретарь судебного заседания осуществляет информирование участников судебного процесса, то есть уведомляет их о всех процессуальных действиях, совершенных судом.
По предписаниям статьи 63 КАС Украины, секретарь судебного заседания, наряду с выполнением целого ряда функций не только в организации и проведении судебного заседания, но и за его пределами в частности, осуществляет судебные вызовы и извещения. Письменный документ, который, как правило, суд использует как средство для осуществления судебного вызова или извещения это — повестка. Повестки являются традиционной формой судебного вызова, уведомления.
Согласно нормам Кодекса административного судопроизводства Украины, судебные вызовы и извещения осуществляются повестками о вызове и повестками-извещениями.
Повестки о вызове в суд направляются участникам дела, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, а повестки-извещения — участникам дела о совершении процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным.
В случае непредоставления участниками дела информации об их почтовом адресе судебный вызов или судебное сообщение направляются:
1) юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям — по адресу местонахождения (местожительства), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей и общественных формирований;
2) физическим лицам, не имеющим статуса предпринимателей, — по адресу их места жительства или места пребывания, зарегистрированному в установленном законом порядке.
В случае отсутствия участников дела по данному адресу считается, что судебный вызов или судебное извещение вручено им должным образом.
Если физическое лицо, участвующее в деле, действует через представителя, и суд не считает личное присутствие обязательным, он может направить повестку только представителю.
Статьей 125 КАС Украины определен подробный перечень обязательных реквизитов повестки о вызове и повестки-извещения. В то же время, если вместе с повесткой направляются копии документов, в повестке указывается их перечень и разъясняется право представить возражения и доказательства в их подтверждение.
Стоит обратить внимание на то, что повестка должна быть вручена не позднее чем за пять дней до судебного заседания, кроме случая, когда повестка вручается непосредственно в суде.
Если для рассмотрения отдельных категорий дел, заявлений или ходатайств участников дела КАС Украины установлен срок рассмотрения менее десяти дней, повестка должна быть вручена в срок, достаточный для прибытия лица в суд для участия в судебном заседании.
Вручение повестки представителю участника дела считается также вручением повестки и этому лицу.
Стоит заметить, что статья 128 КАС Украины устанавливает последствия «несознательного» поведения адресата в виде отказа от получения повестки. Лицо, отказавшееся получить повестку, считается уведомлённым о времени и месте судебного заседания.
По информации отдела обеспечения судебного процесса Винницкого апелляционного административного суда
