Рассмотрение дела и вынесения решения судьей, который был назначен с нарушением установленной законом процедуры, нарушает гарантии справедливого суда, определенные ч. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
К такому выводу пришел Европейский суд по правам человека по делу «Гудмундур Андри Астрадсон против Исландии» (заявление № 26374/18), передает информационный ресурс «ECHR.Ukrainian Aspect».
По результатам конкурсной процедуры отбора судей в новосозданный апелляционный суд, определенный законом орган — комитет по оценке — подал в министерство юстиции список из пятнадцати кандидатов, набравших наибольшее количество баллов.
Но министр юстиции внес в парламент другой список. В который вошли первые 11 кандидатов. Еще четыре были внесены министром из перечня кандидатов, участвовавших в отборе, но заняли места с 17 по 30 итогового рейтинга. Именно этих кандидатов поддержал парламент Исландии, а президент утвердил назначение их на должности судей.
Двое кандидатов, которые были рекомендованы комитетом, но «выпали» из финального списка, обжаловали в суде законность процедуры отбора, впрочем безуспешно — верховный суд отметил, что не было оснований сомневаться в независимости и беспристрастности избранных судей. В то же время, ВС обратил внимание, что министр юстиции нарушил процедуру, из-за чего голосование в парламенте также не соответствовало требованиям закона. Поэтому ВС констатировал, что обоим жалобщикам был причинен ущерб их чести, достоинству и деловой репутации, а потому приговорил примерно 7,5 тыс. евро компенсации морального ущерба.
Гудмундур Андри Астрадсон, дело которого рассматривал новый апелляционный суд, заявил отвод одному из судей, которого во время процедуры назначения не было в первоначальном списке кандидатов, сформированном комитетом по оценке, но которого внес в парламент министр юстиции. Мужчина ходатайствовал об отводе судьи именно на основании нарушения процедуры назначения, однако его ходатайство было отклонено. Вынесенное апелляционным судом решение он также обжаловал в Верховный суд, утверждая, что было нарушено его право на «суд, установленный законом», впрочем и высшая инстанция не приняла этого аргумента.
Тогда он обратился в Европейский суд по правам человека.
В Страсбурге констатировали, что процедура по которой в деле заявителя была назначена судья, содержала вопиющие нарушения норм закона. В данном случае исполнительная власть имела неоправданное и непредвиденное национальным законодательством право по выбору четырех судей в новый апелляционной суд, которое сочеталось с несоблюдением парламентом процедуры, которая должна была обеспечить надлежащий баланс между исполнительной и законодательной ветвями власти в процессе назначения судей.
Таким образом, этот процесс понижал доверие общественности к судебной власти, необходимого в демократическом обществе, а потому противоречил самой сути принципа верховенства права в этой части — осуществление правосудия судом.
ЕСПЧ подчеркнул, что противоположный вывод по фактам этого дела был бы равнозначным лишению гарантии, предусмотренной ч. 1 ст. 6 Конвенции, содержательного защиты. Поэтому суд пришел к выводу, что в этом деле было нарушено ч. 1 статьи 6 Конвенции.
С текстом решения ЕСПЧ по делу «Гудмундур Андри Астрадсон против Исландии» (заявление № 26374/18) можно ознакомиться по ссылке.
