Члены Комитета по вопросам правовой политики и правосудия на заседании рассмотрели проект Закона №5142 от 02.11.2016 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения взыскания в доход государства необоснованных активов».
При обсуждении отмечалось, что целью законопроекта является введение института взыскания в доход государства необоснованных активов до окончания уголовного производства, в ходе которого они были обнаружены. Взыскание происходит, если правомерность средств не доказана, в то время как подозреваемый в совершении коррупционных преступлений фактически может ими пользоваться и распоряжаться. Такое правоприменение в мировой практике имеет устойчивое название — «Non-Conviction Based Asset Forfeiture» или «гражданская конфискация».
Данный институт предлагается применять исключительно к имуществу, которое обнаружено в ходе расследования коррупционных преступлений в отношении лица, выполняющих функций государства или местного самоуправления. При этом, взыскиваться будут только средства в наличной и безналичной форме в национальной и иностранных валютах, ценные бумаги и другие платежные документы, банковские металлы и драгоценные камни, учитывая возможность быстрого отчуждения или преобразования этих видов имущества на практике, а также повышенный риск их сокрытия подозреваемым.
Такую процедуру взыскания предлагается установить в Гражданском процессуальном кодексе с применением общих принципов гражданского судопроизводства и особенностей, предусмотренных отдельной главой этого кодекса.
Также с целью реализации механизма взыскания в доход государства необоснованных активов до окончания уголовного производства, в ходе которого они были обнаружены, проектом предлагается внести изменения в УПК,и предусмотреть возможность наложения судом ареста на такие активы с целью обеспечения их дальнейшего взыскания.
Члены Комитета при обсуждении высказали свои замечания к положениям законопроекта, которые они предлагают учесть при доработке.
